近日，省政府印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）,，中山的戶籍制度即將迎來大變革,。事實上，為打破戶籍堅冰,，早于2010年中山市就在國內首創(chuàng)流動人員積分制管理,。

　　這些年借由積分制入戶的新中山人，對中山經(jīng)濟社會發(fā)展起到哪些作用,？記者走訪市流動人口管理辦公室獲悉,，近年來積分入戶人員大專以上學歷近半，年齡多為16—35歲,，不僅延緩了中山人口老齡化進程,，對提高中山人口總體素質也起到積極的作用。

　　已建立16大項41小項計分體系

　　2010年8月30日,，從市公安局領到中山城鎮(zhèn)戶口簿的謝紅芬,，目前仍被記錄為全國“積分入戶第一人”。

　　這個始于數(shù)年前的制度,，為流動人員入戶和享受教育等基本公共服務提供了現(xiàn)實可行的途徑,。記者從市流動人口管理辦公室獲悉，2010年以來,，全市共給予18628名流動人員積分入戶中山資格，包括配偶和子女的隨遷,，預計將有5萬名左右流動人員通過積分制入戶中山,。積分制的實施，發(fā)揮了流動人員入戶中山的主渠道作用,，為破除城市人口二元結構提供了有力的抓手,。

　　當然，制度并非一成不變,。根據(jù)經(jīng)濟社會的變化,，近年來相關部門不斷修改完善制度設計，建立綜合考慮流動人員的連續(xù)工作年限,、文化程度,、技能水平,、住房、投資規(guī)模,、納稅額度,、獲獎等級、計劃生育,、公積金繳納,、遵紀守法等情況，共16大項41小項的定性與定量相結合的計分體系,，并賦予了企業(yè)對積分入戶分值自主評定權,，根據(jù)企業(yè)評定的不同崗位技術技能等級，申請人可享受不同加分,。

　　市流管辦表示,，按照“總量控制、統(tǒng)籌兼顧,、分類管理,、分區(qū)排名”的方式，中山每年安排一定數(shù)量的入戶,、入讀公辦學校,、公租房指標給流動人員，有效建立了流動人員不斷自我提升的良性現(xiàn)代公民培育動態(tài)機制,，引導流動人員“安居樂業(yè),、遵紀守法、熱心善行,、自我增值”,，實現(xiàn)個人發(fā)展與城市需要的對接。

　　積分入戶人員年齡多為16—35歲

　　中山積分制已經(jīng)實施多年,，借此落戶中山的人才,，對中山的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了哪些作用？

　　對此,，市流動人口管理辦公室相關負責人告訴記者,，積分制首先能優(yōu)化城市人口結構，為中山城市發(fā)展留住了大量適用人才,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，在全市今年取得入戶資格的18628人中，具有大專以上學歷的有8860人,，占總人數(shù)的47.56%,；擁有技術職稱和職業(yè)技術資格的6417人，占總人數(shù)的34.45%,；年齡在16周歲以上至35周歲以下的10793人,，占57.94%,。這些年齡段的入戶人員正處于人生和事業(yè)的黃金時期，將為延緩中山人口老齡化進程,，對提高中山人口總體素質起到積極的作用,。

　　另據(jù)了解，積分制也促成了激勵式的規(guī)范化管理,，促進了社會的融合,。市流動人口辦表示，積分制管理既是人口規(guī)模調控方式,，又是一種社會規(guī)范引導,，有利于引導流動人員積極參與修身行動。

　　據(jù)統(tǒng)計,，截至目前,，全市通過積分獎勵方式，發(fā)展流動人員交通,、消防志愿者,、禁毒志愿者超3萬人。同時,，積分制的實施也有助于長期工作生活在中山的流動人員真正融入城市,。據(jù)調查顯示，超過80%的戶籍人口對積分制持包容態(tài)度,，超過70%的流動人員希望通過積分制獲得入戶資格,。