甲省居民跨省到乙省就醫(yī),,乙省的醫(yī)保機構(gòu)按甲省的標(biāo)準(zhǔn)及時給予報銷,,乙省居民跨省到甲省就醫(yī),,甲省的醫(yī)保機構(gòu)按乙省的標(biāo)準(zhǔn)及時給予報銷,,各個地方之間為居民就醫(yī)結(jié)算互為便利,,實現(xiàn)跨省份醫(yī)保結(jié)算的雙向(多向)合作,、互利共贏,,是全國范圍內(nèi)公共服務(wù)互聯(lián)互通的題中之義。
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠近日表示,,關(guān)于解決異地就醫(yī)結(jié)算的問題,,人社部將采取一系列措施,,2016年要實現(xiàn)異地安置退休人員住院費用的直接結(jié)算,,2017年基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結(jié)算,。李忠介紹,,目前各地醫(yī)保市級統(tǒng)籌已基本實現(xiàn),,27個省份實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)住院費直接結(jié)算,,剩下10%的問題,,就是在全國范圍內(nèi)解決跨省就醫(yī)結(jié)算。
長期以來,,跨省就醫(yī)報銷一直是困擾農(nóng)民工,、隨子女異地定居老人以及跨省求醫(yī)大病患者的一大難題,??缡【歪t(yī)報銷之難,,主要難在醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)地區(qū)分割嚴(yán)重,,缺乏跨省份的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息互通的結(jié)算平臺,。對癥下藥,,要解決跨省就醫(yī)報銷難,,就要建立跨省份的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息互通的醫(yī)保結(jié)算平臺,,使跨省就醫(yī)患者能夠就地提交費用審核,,將醫(yī)保政策范圍內(nèi)的醫(yī)藥費即時報銷。
在解決跨省就醫(yī)結(jié)算問題的眾多分析中,,有人更多注意到醫(yī)療資源分布不均衡,導(dǎo)致“小病上大醫(yī)院”,、“全國人民上協(xié)和”的現(xiàn)象十分普遍,。這固然是現(xiàn)行醫(yī)療體制下資源失衡引發(fā)的矛盾,,但它主要反映的是異地就醫(yī)過于集中的問題,,而不是異地就醫(yī)報銷難的問題。其實,,跨省就醫(yī)即時結(jié)報解決了跨省報銷難的問題,,為患者跨省就醫(yī)提供了更多便利,反倒有可能使就醫(yī)過于集中,、“全國人民上協(xié)和”的矛盾更加突出,。為避免這種情況,對跨省就醫(yī)也要全面實行分級診療,,引導(dǎo)患者“小病進(jìn)社區(qū),,大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”,,不能說一有個感冒咳嗽,,就千里迢迢跑到外省大醫(yī)院去住院治療。另一方面,,只要是符合條件和程序的跨省就醫(yī),,無論是大病還是小病,患者都應(yīng)當(dāng)能夠通過就醫(yī)地的醫(yī)保結(jié)算信息平臺,,按照醫(yī)保所在地的標(biāo)準(zhǔn)審核醫(yī)療費用,,由醫(yī)保所在地的醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)給予報銷。
由于醫(yī)療消費和醫(yī)保消費對地方gdp也有實際貢獻(xiàn),,一些地方政府和醫(yī)療機構(gòu)存在“地方保護(hù)主義”,,不愿意本地居民跨省到外地去看病就醫(yī),因此通過“外地就醫(yī)醫(yī)保不予報銷”的規(guī)定,,力求把本地患者“卡”在省內(nèi)就醫(yī),。在醫(yī)保結(jié)算各自為政、互不通氣的時候,,各地都打這種“小算盤”是可以理解的,,但從長遠(yuǎn)看,當(dāng)醫(yī)保實現(xiàn)全國統(tǒng)籌之后,建立跨省份,、全國統(tǒng)一的醫(yī)保結(jié)算信息平臺,,使跨省就醫(yī)結(jié)算成為“舉手之勞”,醫(yī)保所在地和患者跨省就醫(yī)地都不應(yīng)當(dāng)再有抵觸情緒,,不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)打各自的“小算盤”了,。
對醫(yī)保所在地而言,居民在本地就醫(yī)和去外地就醫(yī),,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按本地標(biāo)準(zhǔn)給予報銷的費用是一樣的,;對居民跨省就醫(yī)地而言,醫(yī)保結(jié)算信息平臺審核和報銷居民跨省就醫(yī)的醫(yī)藥費,,這個醫(yī)藥費是由居民醫(yī)保所在地承擔(dān),,居民就醫(yī)地沒有支付額外的成本,還有什么理由“卡”住不報呢,?
甲省居民跨省到乙省就醫(yī),,乙省的醫(yī)保機構(gòu)按甲省的標(biāo)準(zhǔn)及時給予報銷,為甲省居民提供良好的服務(wù),,同樣,,乙省居民跨省到甲省就醫(yī),甲省的醫(yī)保機構(gòu)按乙省的標(biāo)準(zhǔn)及時給予報銷,,為乙省居民提供良好的服務(wù),,省與省之間、各個地方之間為居民就醫(yī)結(jié)算互為便利,,實現(xiàn)跨省份醫(yī)保結(jié)算的雙向(多向)合作,、互利共贏,正是全國范圍內(nèi)公共服務(wù)互聯(lián)互通的題中之義,。
跨省就醫(yī)結(jié)算究竟“卡”在哪里,?以前主要是“卡”在各地政府和醫(yī)療機構(gòu)的“心”里,現(xiàn)在主要是“卡”在高層推進(jìn)醫(yī)保結(jié)算改革的決心上,,“卡”在建設(shè)全國統(tǒng)一的醫(yī)保結(jié)算平臺的能力(包括技術(shù))上,。這項改革嚴(yán)格說來不會損害某個群體的切身利益,不會有特別嚴(yán)重的阻力和巨大的壓力,,而且一百步已經(jīng)走到了九十步,,為解決“剩下10%的問題”,必須堅定不移繼續(xù)走下去,。