國家食品藥品監(jiān)督管理總局、公安部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委近日聯(lián)合發(fā)布公告，將含可待因復(fù)方口服液體制劑(包括口服溶液劑、糖漿劑)列入第二類精神藥品管理,。公告自2015年5月1日起實(shí)行。
公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人今天向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,，含可待因復(fù)方口服液體制劑就是通常所說的止咳水,，因?yàn)槠涑煞种泻锌纱颉⒙辄S堿成分,，可刺激中樞神經(jīng),，達(dá)到鎮(zhèn)痛、鎮(zhèn)靜,、止咳作用,，大量服用會(huì)產(chǎn)生快感和幻覺，長(zhǎng)期飲用易上癮,。
當(dāng)前,，止咳水在青少年群體中濫用成癮問題日益突出，將其列入二類精神藥品管理,，對(duì)有效打擊止咳水非法流失,、濫用具有十分重要作用。
止咳藥水變成“禍水”
因?yàn)橘徺I方便,、隱蔽性強(qiáng),、價(jià)格低廉等原因，近年來,，止咳水成為一種新型致癮藥物,，在青少年群體中日益泛濫,。
實(shí)際上,，止咳藥水濫用成癮在歐美國家早有先例,。據(jù)公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近幾年,，止咳藥水濫用成癮在國內(nèi)呈現(xiàn)一定程度蔓延之勢(shì),，許多地方甚至已流入中小學(xué)校園，藥水變成了“禍水”,，對(duì)青少年身心健康帶來極大危害,。
據(jù)介紹，幾年前,，遼寧省沈陽市公安禁毒部門對(duì)娛樂場(chǎng)所多次檢查發(fā)現(xiàn),，被檢查的400余人中，超過一半在檢查當(dāng)日曾服用曲馬多(二類精神藥品)或含有可待因復(fù)方口服液,，其中年齡最大的是30歲,，最小的只有14歲，主要以14歲至25歲青少年為主,。
止咳藥水濫用帶來的危害十分嚴(yán)重,，長(zhǎng)期服用會(huì)造成身體對(duì)藥物的嚴(yán)重依賴，導(dǎo)致精神異常興奮,、昏昏欲睡,、惡心,、情緒不穩(wěn)定、睡眠失調(diào)等癥狀,，大量服用則會(huì)抑制呼吸，嚴(yán)重者甚至神志不清,，產(chǎn)生幻覺和妄想,，導(dǎo)致行為失控。
“長(zhǎng)期濫用成癮所形成的癥狀與吸食其他毒品無異,。”公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，止咳水濫用還會(huì)誘發(fā)其他刑事犯罪,，上癮者極易走上吸毒、偷竊等違法犯罪道路,。
四原因致處方藥濫用
作為一種處方藥，止咳水的濫用一定程度與青少年心智不成熟,、好奇心驅(qū)使等原因有關(guān)。但是,，根本原因還在于藥物管理存在問題,。
公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人將止咳水濫用成癮的原因歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：
藥物的成癮性,。易成癮處方藥之所以被濫用，是因?yàn)樗幬锉旧砭哂谐砂a性,，服用者會(huì)產(chǎn)生身體依賴和心理依賴,。
藥物的易獲性。相對(duì)于毒品,，獲取止咳水要容易許多,，可以通過藥店或者“黑市”直接買到,。“2014年7月,，國家食品藥品監(jiān)管總局在突擊檢查中發(fā)現(xiàn),，受高額利潤驅(qū)使，含可待因復(fù)方口服液從藥用渠道流失問題非常突出,。”這位負(fù)責(zé)人說。
藥物消費(fèi)價(jià)格的可承受性,。相對(duì)新型毒品，消費(fèi)止咳水的費(fèi)用要低廉很多,。若服用苯丙胺類毒品，如冰毒,，一次需要花費(fèi)100元左右，而服用易成癮處方藥,，則需要25元至40元。
藥物濫用的非管控性,。列入精神藥品管制目錄前，濫用易成癮處方藥的行為不屬于治安行政違法行為,，公安機(jī)關(guān)對(duì)濫用者難以采取相應(yīng)的行政執(zhí)法干預(yù)措施,，施以行政處罰。這也是一些人肆無忌憚吸食止咳水的重要原因,。
止咳水列入毒品范疇
2005年頒布實(shí)施的《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》，將精神藥品分為第一類精神藥品和第二類精神藥品,，從生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用、運(yùn)輸,、審批程序和監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),，對(duì)兩類精神藥品嚴(yán)格規(guī)定。
條例規(guī)定,，第二類精神藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的處方,，按規(guī)定劑量銷售，并將處方保存兩年備查,，禁止超劑量或者無處方銷售第二類精神藥品,，不得向未成年人銷售,。
此外，執(zhí)業(yè)醫(yī)師未按照臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則的要求使用第二類精神藥品,，或者未使用專用處方開具第二類精神藥品,，造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書,。
此前,，公安禁毒部門難以有效打擊販賣止咳水行為，原因就在于含可待因復(fù)方口服液體制劑只是一種處方藥,，對(duì)販賣者,，最多只能以非法經(jīng)營罪或生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰，違法成本比較低,。而在2015年5月1日之后,，非法買賣運(yùn)輸含可待因復(fù)方口服液體制劑，構(gòu)成犯罪的,，將依法追究刑事責(zé)任,。
“被列入精神藥品管理目錄后，止咳水將屬于毒品的范疇,。”公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這對(duì)遏制止咳水濫用將起到至關(guān)重要的作用。
