所屬單位承認(rèn)，這輛“晉AL386L”牌照車并無急救資質(zhì)。A10-A11版攝影/新京報調(diào)查組記者 趙力 盧通
在北京,，如何才能叫到救護車,？這個問題的答案不一定是打“120”或“999”。
新京報記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在301醫(yī)院,、積水潭醫(yī)院、友誼醫(yī)院,、天壇醫(yī)院等大醫(yī)院周邊,，可以輕易找到自稱正規(guī)救護車的各種車輛，這些車多為外地牌照,，自稱可為患者提供轉(zhuǎn)院,、場站接送、急救等服務(wù),，車主們將關(guān)系網(wǎng)撒向醫(yī)院內(nèi)部,，護工,、清潔工等都會為他們介紹生意。
據(jù)知情人士透露,，這些盤踞在大醫(yī)院周邊的外地救護車,，80%以上都沒有正規(guī)的急救資質(zhì)和持證醫(yī)生，車輛多為私人擁有,，有些所謂掛靠在外地醫(yī)院的救護車,，實際上已經(jīng)很多年沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)剀囕v、衛(wèi)生部門年檢審核,，屬于非法運營,。
早在2012年，新京報就曾關(guān)注此事,。4年過去,，記者發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象依然存在。北京市急救中心工作人員介紹,，本地院前急救車輛不足,，正規(guī)救護車無法滿足長途轉(zhuǎn)運病人的需求，面對市場缺口,，聚集在醫(yī)院周邊的黑救護車頻頻現(xiàn)身,，與正規(guī)急救車爭搶病人。
業(yè)內(nèi)人士表示,，選擇無資質(zhì)的“黑救護車”,，患者和家屬的利益無法得到保障。
醫(yī)院內(nèi)外織成“推薦網(wǎng)”
1月9日至1月17日,，新京報記者假稱患者家屬,，在北京多家大型醫(yī)院展開探訪，發(fā)現(xiàn)要尋找私人救護車并不困難,。
在積水潭醫(yī)院,，一說需要救護車，一名車輛管理員輕車熟路地將記者帶到醫(yī)院南門旁的一家商店,。商店老板稱,，他介紹的救護車是私人的，車輛絕對沒問題,，“跟正規(guī)救護車一樣”,。隨后，他拿出手機讓記者自己跟開救護車的人“對接”,。
接電話的人姓馬,，他表示，自己的車都是正規(guī)救護車，車上設(shè)備齊全,，能配備醫(yī)生隨行,，醫(yī)生“都是從醫(yī)院出來的”，具備醫(yī)師執(zhí)照,。如果運送途中病人 出現(xiàn)緊急情況，醫(yī)生能夠立馬開展急救,。如果需要用藥,，則需在商定的運送費用外再加藥費。馬先生承諾,，可以提前看車,，看完車付定金就可進醫(yī)院拉人。如果用 “大奔”,，費用大約為每公里20元,。
記者以馬先生報價太貴為由希望另找一輛車，馬上就有另外一名車輛管理員提供了一個手機號,。對方自稱“白主任”,，可以提供私人救護車，只需5元一公里,。
問及車輛性質(zhì),，“白主任”在電話中承認(rèn)，在北京除了120和999,，其他救護車都不正規(guī),。私人救護車為何能有醫(yī)生隨行？“有什么醫(yī)生,，就是多去個人,，醫(yī)師執(zhí)照什么都沒有，別聽他們瞎說,。”“白主任”在電話中說,。
上述車輛管理員告訴記者，附近商店老板幾乎都能幫忙找私人救護車,，對方一般會給商店老板一兩百塊錢或等值的煙酒,，“不能說是中介，你幫忙介紹生意,，人家也要感謝一下,。”
在301醫(yī)院，一名清潔工告訴記者,，想找私人救護車就去找急診科的保安,，保安會聯(lián)系私人救護車?yán)习澹峁┟蛘咧苯右娒妗?ldquo;私人救護車?yán)习宥紩尡０矌兔β?lián)系客戶,，介紹成一個就能得兩百或者更多,。”
果然,，記者來到急診科簡單說明來意后，一名保安就把記者拉到醫(yī)院急診大樓的一個角落,。隨后一名身穿棕色夾克的男子迎上來,，做起了自我介紹。
該男子稱,，正規(guī)救護車運送病人每公里收費25元,，他們只收20元，車上配備醫(yī)生和護士,，如果病人在運送過程中需要用藥,，會另外收取費用。問及車輛性質(zhì),，男子連稱“我們都是正規(guī)的,，不是正規(guī)的怎么能上牌照呢，我們就是301醫(yī)院的車,。”
針對該男子的說法,，地下停車場一名保安透露，301醫(yī)院自己的救護車都沒上牌照,，只能在醫(yī)院內(nèi)部運送病人,。所以，從醫(yī)院外面來的救護車,，要么是外地的,，要么就是來“趴活”的私人救護車。這名保安遞給記者一張名片,，稱如要用車可以聯(lián)系這個人,。
號稱“死人活人”都能拉
除了嚴(yán)密的推薦網(wǎng)絡(luò)，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，在部分醫(yī)院,，一些私人救護車運營者自稱可以隨意進醫(yī)院接送病人，能提供不同等級服務(wù),，并且“死人活人”都能拉,。
在天壇醫(yī)院，當(dāng)記者詢問一位保安人員是否有私人救護車時,，旁邊一名中年男子立馬湊了上來,，表示能幫記者找到車。
男子撥通一個電話,，等待近10分鐘后,，一名留著短發(fā)、體型壯碩的男子出現(xiàn)在記者面前，拿出一張小卡片遞給記者后轉(zhuǎn)身離去,?？ㄆ嫌∮?ldquo;北京急救中心救護長途組（長途專送）”的字樣，地址標(biāo)明北京各大醫(yī)院周邊均有服務(wù)站,。
記者按照卡片上的電話撥打過去,，電話那頭表示，他們的車輛是正規(guī)救護車,，分普通型和豪華型,，普通型沒有急救人員隨行，而豪華型就是“大奔”,，屬于重癥監(jiān)護型,，里面配備各種急救設(shè)備,，并且有醫(yī)護人員隨行,。
一名保安告訴記者，向記者介紹車輛的這伙人,，有十多輛車,，而在天壇醫(yī)院，只有這一家做私人救護車業(yè)務(wù),，剛剛過來的短發(fā)男子就是救護車的老板,，停車場里一輛“皖S”打頭的救護車就是他的車。
記者隨后在停車場找到了這輛“皖S”車輛,，而駕駛室里坐著的,，就是剛才的短發(fā)男子。他否認(rèn)自己是救護車?yán)习?，稱自己就是在醫(yī)院周邊等著“攬 活”,，救護車來的時候抬病人搭把手。不過,，短發(fā)男子向記者保證,，用他們的救護車可以放寬心，因為用救護車之前都會簽署一份協(xié)議,，保證把病人安全送達,。
天壇醫(yī)院門口一商店老板透露，“別的私人救護車想進來也進不來,，這一塊屬于他們,。”這名老板說，在天壇醫(yī)院用救護車,，去停車場找“皖S”就可以,。而這些車輛能耐很大，死人活人都能拉。
在友誼醫(yī)院,，記者得到了類似介紹,。“車在東四環(huán)，提前40分鐘就能過來,，不僅能開進醫(yī)院,，還能開進火車站，車牌中帶有120,，閃著燈,，有正規(guī)執(zhí)照，全都掛靠在廊坊那邊的醫(yī)院,。”在友誼醫(yī)院,，一位被周圍人稱為“大高個”的私人救護車車主，這樣向記者介紹,。
他表示,，自己從2001年開始在友誼醫(yī)院蹲點做私人救護車，到現(xiàn)在已經(jīng)16年了,，現(xiàn)在有三輛救護車,，都是“大福特”，跟正規(guī)120的救護車是一樣的,。因為跑長途耗車,，已經(jīng)跑廢兩輛車，打算再買兩輛,。
“大高個”透露,，不僅活人能拉，死人也能拉,，和家屬提前串通好,，先用專門拉死人的車輛把尸體從醫(yī)院拉出來，跟醫(yī)院謊稱是要拉去火葬場,，中途再換 成他們的救護車,，裝著在急救的樣子把人拉外地。“把尸體拉往外地屬于非法運尸,，必須家屬跟我們合作起來編瞎話,，才能把尸體拉出來。”
在“晉AL386L”牌照救護車主與記者簽訂的協(xié)議中,，甲方為假冒的“北京急救服務(wù)中心”,。
“重癥病人”照拉不誤
私人救護車是否真的如此“神通廣大”？調(diào)查過程中,，新京報記者假稱患者家屬,，親身體驗了一趟“黑救護車”運送患者的旅程,。
此前，在301醫(yī)院,，一名護工給了記者一個聯(lián)系方式,，對方是一個名叫張偉的救護車業(yè)務(wù)員。
據(jù)張偉介紹,，救護車跑長途10塊錢一公里,，隨車醫(yī)生一名，司機兩名,，隨車醫(yī)生來自石家莊的一個縣醫(yī)院,，可以查看醫(yī)生的醫(yī)師執(zhí)照，如果在途中需要 急救或者用藥,，急救,、藥費另外計算，車內(nèi)有價格表,，會根據(jù)用藥數(shù)量和種類收費,。急救醫(yī)生也需要另外付費，不過藥品和醫(yī)生的費用“都可以商量”,，不會超過 3000塊錢,，比如從301醫(yī)院到安徽亳州,，全部費用在10000元左右,。
在張偉口中，他們的公司有七八輛長途救護車,，救護車牌照掛靠山西一個縣醫(yī)院,。“長途組的救護車都是跟山西醫(yī)院掛鉤的，不是自己買的車,，私人不能買車拿來改裝,，救護車屬于特種車輛，縣醫(yī)院的救護車輛閑置的多,，領(lǐng)導(dǎo)也想賺點外快,，就跟他們簽合同，把車拿來用,。”
張偉說,，運送病人之前會簽署一個轉(zhuǎn)運協(xié)議，“就是雙方的一個保險,，中途發(fā)生交通事故或者車上的小問題由救護車承擔(dān),。”
通過張偉介紹，記者聯(lián)系上車隊一位名為“劉隊”的負(fù)責(zé)人,，約定1月17日從301醫(yī)院內(nèi)科大樓前出發(fā),，運送一名假稱剛剛做完心臟搭橋,、需要心電監(jiān)護的重癥患者前往通州某小區(qū)。
1月17日下午5點,，一輛號牌為晉AL386L的救護車直接開到301醫(yī)院內(nèi)科大樓門前,，車上共三人，其中兩名司機,，身著便服,。一名工作人員身著黑色制服，自稱醫(yī)生,，后背印有“120急救”字樣,。
在車上，記者看到配有氧氣瓶及多臺醫(yī)學(xué)設(shè)備,，據(jù)黑色制服工作人員介紹,，這些儀器分別是吸痰器、呼吸機和心電監(jiān)護儀,。
上述工作人員自稱是全職醫(yī)生,，目前專門跑長途急救重癥監(jiān)護車型，曾在老家醫(yī)院干內(nèi)科,，后來在邢臺醫(yī)院待過,，做過心腦血管專科和急診,。
當(dāng)記者要求查看其執(zhí)業(yè)證書時,，這名“醫(yī)生”表示，證書在站里,，查看需向“劉隊”請示,，“你放心，我們都是有證書的,，不可能胡來,。800公里對我們來說都是小活兒，最遠送病人到云南,，一趟3000公里,。”
走到京通快速路后，由于堵車,，記者所坐救護車一直在公交專用車道行駛,，并閃爍警燈。隨車“醫(yī)生”介紹,，他們是救護車,，在北京不限號。理論上闖紅燈也可以,，但是不到萬不得已不會闖紅燈,。“拉著病人可以閃燈,，回來沒病人就不能開閃燈，也不能走應(yīng)急車道,。”
談及公司規(guī)模,，這名“醫(yī)生”介紹，他們跑長途的救護車超過10輛,，跑市內(nèi)的也有,。
到達目的地后，這名“醫(yī)生”向記者收取了800元車費,，另因被褥是一次性的,，加收200元被褥費。記者提出是否可開發(fā)票,，對方稱數(shù)額太小無法開票,，只開了一張收據(jù)。
“晉AL386L”牌照救護車內(nèi),，配有吸痰器,、呼吸機和心電監(jiān)護儀等儀器。
所屬單位承認(rèn)“非法運營”
記者查詢得知,，上述晉AL386L牌照救護車登記在山西今宇實業(yè)發(fā)展有限公司名下,，登記時間為2016年6月。工商登記信息顯示,，山西今宇實業(yè) 發(fā)展有限公司經(jīng)營范圍是計算機網(wǎng)絡(luò)工程,；自動系統(tǒng)控制工程；室內(nèi)裝潢,；鋼結(jié)構(gòu)制作安裝,；日用百貨,、服裝鞋帽,、家用電器、裝飾材料的批發(fā)及零售,。
體驗結(jié)束后,，新京報記者以記者身份再次聯(lián)系“劉隊”。“劉隊”表示,，晉AL386L牌照救護車確屬山西今宇實業(yè)發(fā)展有限公司所有,，但他否認(rèn)車輛是非法運營。他表示,，這輛車是他一個朋友的,，并沒有運送過病人。
在記者反復(fù)追問下,，“劉隊”終于承認(rèn),，1月17日確實到301醫(yī)院拉了人,，并收了錢，“可能只收了幾百塊錢油費,。”但他隨后表示,，這輛車只是偶爾來北京拉個活兒，掙點外快,。
記者隨后聯(lián)系山西今宇實業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人趙經(jīng)理,，趙經(jīng)理表示，晉AL386L牌照救護車確實歸屬他們公司,。趙經(jīng)理透露,，這輛車原屬山西 臨汾一家煤礦，他們公司在2012年收購該煤礦后,，該車輛即變成他們公司資產(chǎn),。“可以確定的是，這輛車并沒有轉(zhuǎn)運病人的資質(zhì),，只是煤礦用于運送傷者到醫(yī) 院,，處理突發(fā)情況所用。”
至于“劉隊”的身份,，趙經(jīng)理表示,，這是公司一名前員工，至于其為何能聯(lián)系車輛進行非法運營,，他還需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報后進行調(diào)查,。
實際上，不僅晉AL386L牌照救護車的真實身份為沒有資質(zhì)的“黑救護車”,，記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的大量外地牌照救護車,，經(jīng)查詢均歸屬一些外地縣市級醫(yī)院。
在積水潭醫(yī)院,，記者發(fā)現(xiàn)一輛冀R2N953牌照的救護車,，經(jīng)查詢隸屬河北廊坊大城縣中醫(yī)院。該院一名負(fù)責(zé)管理救護車的李姓工作人員在電話中告訴 記者,，這輛車其實就是他自己的,，從沈陽一救護車廠家買進后，掛靠在大城縣中醫(yī)院,，“我們這邊縣城都是這樣的,，私人的救護車掛靠在醫(yī)院名下。”
“私人救護車太多了,，北京,、上海、天津外地病人多,，大家都是那么跑的,。”李姓工作人員稱,。
相關(guān)執(zhí)法部門一名負(fù)責(zé)人透露，這些盤踞在大醫(yī)院周邊的外地救護車,，80%以上都沒有正規(guī)的急救資質(zhì)和持證醫(yī)生,，車輛多為私人實際擁有，有些所謂掛靠在外地醫(yī)院的救護車,，實際上已經(jīng)好幾年沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)剀囕v,、衛(wèi)生部門的年檢審核，屬于非法運營,。
“如果在運送病人途中出現(xiàn)突發(fā)情況或者交通事故,，掛靠的醫(yī)院不會負(fù)責(zé)任。”這名負(fù)責(zé)人說,，在這種情況下,，患者和家屬的權(quán)益完全沒有保障。
患者曾遇“黑救護車”臨時加價
1月16日,，新京報記者探訪301醫(yī)院內(nèi)科大樓多個病房,，大部分患者表示收到過不止一家“長途救護車”的小卡片，不過鮮有患者對其合法性提出質(zhì)疑,。也有患者表示,，私人救護車價格太貴，安全性無法保障,，自己就曾遇到司機臨時加價,。
一位山東患者稱，2009年,，他曾護送一位同事來301醫(yī)院治療,，因腎衰竭，家人放棄治療后,，找了一輛私人救護車護送回山東,，全程600多公里，每公里報價3元,，“當(dāng)時說得好好的,，除此之外沒有別的費用。”
運送過程中,，救護車司機要求患者家屬自付高速公路過路費，否則不開車,，家屬無奈之下只好接受,。回到山東老家時天色已晚,，司機要求家屬解決其住宿問題,，家屬提議司機住在單位合作賓館,，對方馬上拒絕，稱“不安全”,，又向家屬索要300元后離去,。
骨科二區(qū)一位王姓患者是安徽亳州人，因為髖部韌帶方面問題住院,，住院期間有一位自稱安徽老鄉(xiāng)的長途救護車推銷員來到病房,。這名推銷員告訴王先 生，這種長途救護車是120急救中心“長途組”,，完全可以放心,，因是老鄉(xiāng)，可以便宜點,，每公里4元,，回到安徽亳州只需要3000余元。王先生再三思量,，自 己找車回家也需要2000多元,，于是同意使用這種長途救護車。
正規(guī)救護車難以滿足市場需求
北京市急救中心車管科工作人員韓超告訴新京報記者,，市急救中心主要負(fù)責(zé)市民的院前急救和大型活動保障等工作,，患者的長途轉(zhuǎn)運護理并非主要業(yè)務(wù)。
韓超介紹,，在急救中心接到的長途業(yè)務(wù)申請中,，大部分都是危重癥病人，其中一些患者已經(jīng)放棄治療,，歸鄉(xiāng)心切,，對醫(yī)療護理的要求并不高，還有些骨科 出院的病人,，因身體情況無法乘坐其他交通工具,，這些情況都屬于非緊急病癥，一些家屬咨詢120急救中心沒車時,，可能就會選擇醫(yī)院外的私人救護車,。
目前，北京市急救中心負(fù)責(zé)長途轉(zhuǎn)運病人的車輛和人員只有4個班組,，因為北京聚集了大量的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，來自全國各地的患者對于長途轉(zhuǎn)運的需求量 較大，現(xiàn)有的車輛和人員已經(jīng)滿負(fù)荷運行,，但仍供不應(yīng)求,，急救中心每天大約能接到20個有長途轉(zhuǎn)運需求的咨詢電話。韓超介紹，大醫(yī)院外攬活的外地救護車正是 看到了這個市場,。
韓超介紹,，正規(guī)救護車設(shè)施齊全、操作正規(guī),，市場上的這些“黑救護車”,，在車輛、設(shè)施,、人員等方面都很難滿足條件,。他說，正規(guī)救護車的行駛本上,，車輛類型一欄會寫著“小型專用客車”或“專項作業(yè)車”,，使用性質(zhì)明確為“救護”。
急救中心長途組救護車在出車前一天,，隨車醫(yī)生會詳細了解病人情況,，判斷是否可以轉(zhuǎn)運，并會前往醫(yī)院,，向主治醫(yī)生了解病情,，了解和病人相匹配的呼 吸機使用模式等，還會在醫(yī)院開出沿途可能使用的藥物,。在這之后,，隨車醫(yī)生會提前準(zhǔn)備各種途中會用到的耗材。比如路途預(yù)計10個小時,，會超額按18個小時準(zhǔn) 備藥品和氧氣等耗材,，“說白了就是一個能移動的ICU。”
韓超提醒患者,，對這些私人救護車要謹(jǐn)慎選擇,。
北京市衛(wèi)計委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，針對這類現(xiàn)象,，去年衛(wèi)計委與相關(guān)部門一同進行過數(shù)次集中抽查打擊,，但是由于各方面原因收效甚微。一方面,，外地 救護車的管理在注冊地,，衛(wèi)計委無法對其進行直接管理，也很難判斷某輛救護車是否在北京長期運營,。另一方面,，由于不能耽誤病人救治，路面執(zhí)法人員很難直接攔 下對其進行盤查,，且對此類救護車的執(zhí)法涉及多個部門,，如衛(wèi)計委只能對車內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療行為進行管理,，這也增加了執(zhí)法難度,。
2013年2月1日起施行的《北京市救護車管理辦法》對于北京本地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救護車有明確規(guī)定：“本市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須按照國家及本市有關(guān)規(guī) 定使用救護車,，不得私自改裝、出借,、借用,、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓,、調(diào)撥救護車或挪作它用,，不得使用已注銷機構(gòu)救護車、非本地牌照救護車在本市從事醫(yī)療服務(wù),。”不過,， 對于外地救護車在京從事轉(zhuǎn)運、急救病人的情況,，該辦法并未提及,。
上述負(fù)責(zé)人告訴記者，前段時間北京市衛(wèi)計委與河北省衛(wèi)生部門進行過溝通,，希望他們對屬地救護車加強管理,。不過他向記者坦承，由于存在市場需求,，光靠北京抽查執(zhí)法很難根治問題,，只有隨著醫(yī)療資源向外疏解，外地患者能夠在當(dāng)?shù)赝瓿芍委?，這樣的現(xiàn)象才會得到根本緩解,。
