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　　2011年至2015年全國每年凈增人口在644萬人至710萬人之間波動。從2016年末到2020年末這四年間,，我國年均凈增人口要達(dá)到932萬人,，這恐怕不易,。

　　據(jù)媒體報道,，日前，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，提出了人口發(fā)展目標(biāo)——到2020年,，全國總?cè)丝谠?4.2億人左右，年均自然增長率在6‰左右,，出生人口性別比下降到112以下,。

　　那么，2020年全國總?cè)丝谀懿荒苓_(dá)到14.2億人呢,？

　　如果要實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo),，每年人口凈增長要達(dá)到多少呢？根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),，2016年末我國總?cè)丝跒?38271萬人（即13.8271億人）,，如果2020年全國總?cè)丝谶_(dá)到14.2億人，這意味著從2016年末到2020年末這四年間,，我國人口凈增長要達(dá)到3729萬人,，平均每年凈增長至少要達(dá)到932萬人。就目前而言，這個目標(biāo)能否順利完成,？

　　我們先看看近幾年中國每年凈增人口是多少,。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年至2015年全國每年凈增人口分別為：644萬人,、669萬人,、668萬人、710萬人,、680萬人,。2016年由于是全面二孩政策實(shí)施的第一年，所以凈增人口達(dá)到809萬人,。

　　可見，2011年至2015年全國每年凈增人口在644萬人至710萬人之間波動,，即使是在二孩堆積生育的2016年,，凈增人口也只是剛剛超過800萬人。那么,，這就意味著,，從2016年末到2020年末這四年間，我國年均凈增人口要達(dá)到932萬人,，這恐怕不易,。

　　進(jìn)一步而言，在2016年和2017年二孩生育高峰之后,，由于二孩生育堆積勢能已得到釋放,，二孩出生人口將開始減少；再加上在“十三五”期間,，我國育齡婦女總量每年減少約500萬人,，五年就將減少2500萬人左右。這些因素疊加,，也將導(dǎo)致出生人口下降,。所以，依筆者看來,，到2020年全國總?cè)丝谠?4.2億左右,，恐怕不易達(dá)到。

　　不久前,，國家衛(wèi)計委計劃生育指導(dǎo)司司長楊文莊在新聞發(fā)布會上表示,，“中央明確提出構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵按政策生育,。目前,，按照中央的要求，國務(wù)院40多個部門已明確分工，推進(jìn)全面二孩政策落實(shí),。”

　　因此,，如果在醫(yī)療、托育,、教育,、社保、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策方面向生育二孩的家庭傾斜,，將有利于鼓勵更多育齡夫婦生二孩,，也有利于實(shí)現(xiàn)2020年全國總?cè)丝谶_(dá)到14.2億這一預(yù)期目標(biāo)。