
圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
2011年至2015年全國(guó)每年凈增人口在644萬(wàn)人至710萬(wàn)人之間波動(dòng),。從2016年末到2020年末這四年間,,我國(guó)年均凈增人口要達(dá)到932萬(wàn)人,,這恐怕不易,。
據(jù)媒體報(bào)道,,日前,,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《“十三五”全國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,,提出了人口發(fā)展目標(biāo)——到2020年,全國(guó)總?cè)丝谠?4.2億人左右,,年均自然增長(zhǎng)率在6‰左右,,出生人口性別比下降到112以下。
那么,,2020年全國(guó)總?cè)丝谀懿荒苓_(dá)到14.2億人呢,?
如果要實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo),每年人口凈增長(zhǎng)要達(dá)到多少呢,?根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),,2016年末我國(guó)總?cè)丝跒?38271萬(wàn)人(即13.8271億人),如果2020年全國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.2億人,,這意味著從2016年末到2020年末這四年間,,我國(guó)人口凈增長(zhǎng)要達(dá)到3729萬(wàn)人,平均每年凈增長(zhǎng)至少要達(dá)到932萬(wàn)人,。就目前而言,,這個(gè)目標(biāo)能否順利完成?
我們先看看近幾年中國(guó)每年凈增人口是多少,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),,2011年至2015年全國(guó)每年凈增人口分別為:644萬(wàn)人、669萬(wàn)人,、668萬(wàn)人,、710萬(wàn)人,、680萬(wàn)人。2016年由于是全面二孩政策實(shí)施的第一年,,所以凈增人口達(dá)到809萬(wàn)人,。
可見(jiàn),2011年至2015年全國(guó)每年凈增人口在644萬(wàn)人至710萬(wàn)人之間波動(dòng),,即使是在二孩堆積生育的2016年,,凈增人口也只是剛剛超過(guò)800萬(wàn)人。那么,,這就意味著,,從2016年末到2020年末這四年間,我國(guó)年均凈增人口要達(dá)到932萬(wàn)人,,這恐怕不易,。
進(jìn)一步而言,在2016年和2017年二孩生育高峰之后,,由于二孩生育堆積勢(shì)能已得到釋放,,二孩出生人口將開(kāi)始減少;再加上在“十三五”期間,,我國(guó)育齡婦女總量每年減少約500萬(wàn)人,,五年就將減少2500萬(wàn)人左右。這些因素疊加,,也將導(dǎo)致出生人口下降,。所以,依筆者看來(lái),,到2020年全國(guó)總?cè)丝谠?4.2億左右,,恐怕不易達(dá)到。
不久前,,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在新聞發(fā)布會(huì)上表示,,“中央明確提出構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系,鼓勵(lì)按政策生育,。目前,,按照中央的要求,國(guó)務(wù)院40多個(gè)部門(mén)已明確分工,,推進(jìn)全面二孩政策落實(shí),。”
因此,如果在醫(yī)療,、托育,、教育,、社保,、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策方面向生育二孩的家庭傾斜,,將有利于鼓勵(lì)更多育齡夫婦生二孩,也有利于實(shí)現(xiàn)2020年全國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.2億這一預(yù)期目標(biāo),。