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　　2011年至2015年全國每年凈增人口在644萬人至710萬人之間波動,。從2016年末到2020年末這四年間,，我國年均凈增人口要達到932萬人,，這恐怕不易,。

　　據(jù)媒體報道,，日前，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，提出了人口發(fā)展目標(biāo)——到2020年,，全國總?cè)丝谠?4.2億人左右，年均自然增長率在6‰左右,，出生人口性別比下降到112以下,。

　　那么，2020年全國總?cè)丝谀懿荒苓_到14.2億人呢,？

　　如果要實現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)，每年人口凈增長要達到多少呢,？根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，2016年末我國總?cè)丝跒?38271萬人（即13.8271億人），如果2020年全國總?cè)丝谶_到14.2億人,，這意味著從2016年末到2020年末這四年間,，我國人口凈增長要達到3729萬人，平均每年凈增長至少要達到932萬人,。就目前而言,，這個目標(biāo)能否順利完成？

　　我們先看看近幾年中國每年凈增人口是多少,。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，2011年至2015年全國每年凈增人口分別為：644萬人、669萬人,、668萬人,、710萬人、680萬人,。2016年由于是全面二孩政策實施的第一年,，所以凈增人口達到809萬人。

　　可見,，2011年至2015年全國每年凈增人口在644萬人至710萬人之間波動,，即使是在二孩堆積生育的2016年,，凈增人口也只是剛剛超過800萬人。那么,，這就意味著,，從2016年末到2020年末這四年間，我國年均凈增人口要達到932萬人,，這恐怕不易,。

　　進一步而言，在2016年和2017年二孩生育高峰之后,，由于二孩生育堆積勢能已得到釋放,，二孩出生人口將開始減少；再加上在“十三五”期間,，我國育齡婦女總量每年減少約500萬人,，五年就將減少2500萬人左右。這些因素疊加,，也將導(dǎo)致出生人口下降,。所以，依筆者看來,，到2020年全國總?cè)丝谠?4.2億左右,，恐怕不易達到。

　　不久前,，國家衛(wèi)計委計劃生育指導(dǎo)司司長楊文莊在新聞發(fā)布會上表示,，“中央明確提出構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵按政策生育,。目前,，按照中央的要求，國務(wù)院40多個部門已明確分工,，推進全面二孩政策落實,。”

　　因此，如果在醫(yī)療,、托育,、教育、社保,、稅收等相關(guān)經(jīng)濟政策方面向生育二孩的家庭傾斜,，將有利于鼓勵更多育齡夫婦生二孩，也有利于實現(xiàn)2020年全國總?cè)丝谶_到14.2億這一預(yù)期目標(biāo),。