不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的或弄虛作假的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),,將被取消投標(biāo),、中標(biāo)和配送資格,并列入藥品采購不良記錄,。
4月24日,,安徽省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”推行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查通知》,,要求全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(配送)企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照“兩票制”相關(guān)文件展開自查并形成報(bào)告,對(duì)存在的問題在自查自糾的基礎(chǔ)上形成整改報(bào)告(整改措施應(yīng)具體),,自查整改報(bào)告于6月底之前將自查整改報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,。
在自查整改結(jié)束之后,安徽食藥監(jiān)局要求8月底前各市食藥監(jiān)部門要結(jié)合跟蹤檢查,、飛行檢查,、日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)監(jiān)管完成對(duì)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(配送)企業(yè)的檢查和監(jiān)督;而對(duì)于兩票制執(zhí)行情況,則要求各級(jí)食藥監(jiān)部門,、衛(wèi)生計(jì)生部門要對(duì)公立醫(yī)療競(jìng)購執(zhí)行“兩票制”以及索證索票,、驗(yàn)票等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
對(duì)于檢查,、監(jiān)督的結(jié)果,,通知指出將于9月20日前由各市食品藥品監(jiān)督管理局匯總后報(bào)省食藥監(jiān)局。
1,、檢查重點(diǎn)
此次檢查,,安徽省衛(wèi)計(jì)委提出了6個(gè)重點(diǎn)。對(duì)藥品配送企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別提出了3個(gè)檢查方向,。
其中,,對(duì)于藥品批發(fā)企業(yè)主要檢查是否按分類方式執(zhí)行到位。第一是藥品批發(fā)(配送)企業(yè)銷售到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品是否執(zhí)行“兩票制”;第二,,藥品批發(fā)(配送)企業(yè)將藥品銷售到偏遠(yuǎn)山區(qū)(地區(qū))基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行備案;第三,,藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)(集團(tuán))藥品的全資或控股商業(yè)公司(全國僅限1家商業(yè)公司)、境外藥品國內(nèi)總代理(全國僅限1家國內(nèi)總代理),、藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資(控股)子公司或全資(控股)子公司之間調(diào)撥藥品是否符合“兩票制”相關(guān)規(guī)定,。
而對(duì)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查,則側(cè)重票據(jù)的檢查,。第一,,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對(duì)采購藥品票據(jù)進(jìn)行審核;是否向藥品批發(fā)(配送)企業(yè)索取藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售發(fā)票復(fù)印件(加蓋藥品經(jīng)營企業(yè)公章原印章,或掃描件電子票據(jù));第二,,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否違反“兩票制”規(guī)定擅自采購藥品;第三,,對(duì)急搶救藥品、“孤兒藥”,、臨床短缺以及低價(jià)藥品是否履行監(jiān)測(cè)報(bào)批程序;
從檢查的重點(diǎn)來看,,此次兩票制的執(zhí)行是在安徽省食藥監(jiān)局的統(tǒng)籌下,衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查,,而藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)配送企業(yè),,整個(gè)監(jiān)管開始成體系的進(jìn)行,而非此前醫(yī)改中的九龍治水。
2,、依法查處
安徽省此次兩票制檢查采取自查,、督查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,對(duì)于沒有提交自查報(bào)告的藥品批發(fā)企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將被列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,,對(duì)其所有檢查信息予以公開。
在通知當(dāng)中,,對(duì)于檢查之后的懲處也加大了力度,。在藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)管方面,如不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的或弄虛作假的藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè),,將會(huì)被取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格,,并列入藥品采購不良記錄,。
而對(duì)于不執(zhí)行“兩票制”相關(guān)規(guī)定的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)索票(證)不嚴(yán),、“兩票制”落實(shí)不到位,、拖欠貨款、有令不行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通報(bào)批評(píng),,直至追究相關(guān)人員責(zé)任,。