□本報(bào)記者 姚常房 李琳
各地兩會(huì)陸續(xù)閉幕，全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即,。關(guān)于健康中國(guó)建設(shè),、衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展、醫(yī)改等,，地方兩會(huì)關(guān)注哪些話題,，政府有哪些新設(shè)想，這些或成為今年全國(guó)兩會(huì)健康關(guān)注的風(fēng)向標(biāo),。
■深化醫(yī)改是必答題
縱觀今年各地兩會(huì),，分析梳理一下今年各地政府的工作報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，公立醫(yī)院改革,、“兩票制”,、分級(jí)診療、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,、醫(yī)聯(lián)體建設(shè),、推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等，是各地改革清單中的必答題,。寧夏回族自治區(qū)提出,，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),，實(shí)行藥品“兩票制”，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，降低群眾就醫(yī)成本,；鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),，提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。遼寧省提出,，抓好城市公立醫(yī)院綜合改革,，在錦州開(kāi)展“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”管理體制改革試點(diǎn)；擴(kuò)大新農(nóng)合異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)轉(zhuǎn)診覆蓋面,；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到60%,。
各地還有自己量身定制的醫(yī)改自選動(dòng)作。河南省提出,，完善跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算試點(diǎn),，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年450元,。黑龍江省提出,，支持哈爾濱醫(yī)科大學(xué)恢復(fù)舉辦兒科專(zhuān)業(yè)，支持其與企業(yè)合作創(chuàng)辦兒童醫(yī)院,，建成省,、市、縣三級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心,。上海市則提出,，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科產(chǎn)科建設(shè),。農(nóng)工民主黨上海市委向上海市政協(xié)遞交了題為《關(guān)于合理配置本市婦幼醫(yī)療資源的建議》的集體提案,，建議上海增加?jì)D產(chǎn)科和兒科醫(yī)療資源總量，包括增加?jì)D產(chǎn)科和兒科床位數(shù),、醫(yī)生數(shù)和護(hù)士數(shù)配置量,，并適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療資源在不同級(jí)別、類(lèi)別機(jī)構(gòu)中的配置比例,。廣西壯族自治區(qū)提出,，扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）,，今年投資36.3億元,，實(shí)施1508個(gè)項(xiàng)目。
■直面養(yǎng)老服務(wù)供給挑戰(zhàn)
今年各地兩會(huì)直面社會(huì)老齡化挑戰(zhàn),，代表委員紛紛提出解決問(wèn)題的路徑或方案,。北京的兩會(huì)代表委員建議完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展居家養(yǎng)老,。政府隨即回應(yīng)：建設(shè)200個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。上海市將擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,，推進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),，新增50家長(zhǎng)者照護(hù)之家、80家老年人日間服務(wù)中心,、7000張公辦養(yǎng)老床位,，促進(jìn)居家、社區(qū),、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。
通過(guò)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給,，也成為多地共識(shí),。重慶市提出，支持社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,，發(fā)展健康咨詢,、康復(fù)保健等大健康服務(wù)業(yè)。甘肅計(jì)劃發(fā)展以養(yǎng)老為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游業(yè),，同時(shí)支持民間資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域,，推動(dòng)養(yǎng)老向農(nóng)村傾斜，養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度有效銜接,。河南提出,，將新建一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。
多地還將健康養(yǎng)老作為新興服務(wù)消費(fèi)模式加以部署,。黑龍江將重點(diǎn)加快把養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,，突出森林氧吧、綠色生態(tài)食品配餐,、老年病防治三大特色,，叫響?yīng)毺仄放啤＝魇√岢?，打造一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合體,，促進(jìn)健康養(yǎng)生消費(fèi)。寧夏決定打造健康養(yǎng)老的特色小鎮(zhèn),。陜西將養(yǎng)老作為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),，提出要提高養(yǎng)老的公共服務(wù)水平和質(zhì)量，同時(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。
■健康產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)釋放口
地方兩會(huì)聚焦較多的一個(gè)話題是健康產(chǎn)業(yè)。浙江省提出,，將健康產(chǎn)業(yè)列為八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之一,。河南省提出，加快健康護(hù)理的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，以推動(dòng)消費(fèi)加快升級(jí),。甘肅省將支持民間資本進(jìn)入醫(yī)療等民生領(lǐng)域,，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。將健康與其他產(chǎn)業(yè)相融合,，成為多省發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的一大具體路徑,。江西省提出，將大健康產(chǎn)業(yè)和旅游結(jié)合,，以促進(jìn)發(fā)展,。重慶市則聚焦健康保健，提出將積極發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù),、健康咨詢,、康復(fù)保健等大健康服務(wù)業(yè)。
發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè),，同樣是多省關(guān)注的重點(diǎn),。內(nèi)蒙古將目光鎖定在蒙中藥產(chǎn)業(yè)，提出建設(shè)蒙中藥加工基地,，大力發(fā)展生物科技,、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。西藏提出以醫(yī)帶藥推動(dòng)藏醫(yī)藥業(yè)加快發(fā)展。廣西將實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃,，建設(shè)南方中藥材種植基地,、民族藥二次創(chuàng)新基地和國(guó)家基本藥物重大疾病原料藥基地，加強(qiáng)海洋生物藥品,、民族藥新產(chǎn)品等,。
