作為全國政協(xié)委員里的提案“高產(chǎn)者”,,中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任溫建民和往年一樣,,早早就整理好了自己關(guān)注的多個領(lǐng)域的提案內(nèi)容。但他表示,,作為長期關(guān)注中醫(yī)藥發(fā)展的一分子,,他最關(guān)心的依然是與中醫(yī)藥相關(guān)的問題,。其中,即將正式實(shí)施的《中醫(yī)藥法》如何配套實(shí)施細(xì)則,,中西醫(yī)結(jié)合究竟要如何落地,,是他關(guān)注的重中之重,。
“經(jīng)過30多年醞釀,,《中醫(yī)藥法》這個‘孩子’終于在千呼萬喚中‘生’出來了。我當(dāng)了10年的政協(xié)委員,,一直在呼吁出臺《中醫(yī)藥法》,,也對其中一些具體條文的制定修改提了意見,并且得到了部分采納,,這讓我很高興,。”溫建民說,法律是一把雙刃劍,,能不能用好這把劍,,考驗(yàn)衛(wèi)生行業(yè)的大智慧。如今有了法律,,接下來的關(guān)鍵問題就是要有落地政策,,希望衛(wèi)生行政主管部門盡快組織制定出臺一些細(xì)則,并在廣泛征求意見后發(fā)布實(shí)施,。
“在《中醫(yī)藥法》的內(nèi)容里面,,我最關(guān)心的是中西醫(yī)結(jié)合的問題。”溫建民說,,當(dāng)前,,中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科建設(shè)比較滯后,人才青黃不接,,只有通過立法,,中西醫(yī)結(jié)合“腰桿”才能挺起來,否則將有“名存實(shí)亡”的危險,。根據(jù)2012年中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會的調(diào)研結(jié)果,,患者對中西醫(yī)結(jié)合的需求占所有就醫(yī)需求的38.51%,,而具有中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格的醫(yī)師只占醫(yī)師總數(shù)的6.27%,,中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師數(shù)量嚴(yán)重不足,而與此同時,,中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)畢業(yè)生還面臨著就業(yè)難,。溫建民介紹,目前在我國,,中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師只能到中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院或者其他醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)科工作,,而不能到綜合醫(yī)院西醫(yī)科和中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科執(zhí)業(yè),,且職稱晉升上專業(yè)覆蓋面較窄。除此之外,,中西醫(yī)結(jié)合教育,、科研體系也不夠完備。
“《中醫(yī)藥法》提出,,國家實(shí)行中西醫(yī)并重的方針,,鼓勵中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí),促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合,,但光有這些還不夠,。促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合中的‘促進(jìn)’兩字中包含哪些落地的東西?從行政,、學(xué)術(shù)和投入等層面應(yīng)如何做好配套,?在允許中醫(yī)使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為病人服務(wù)時,應(yīng)該如何把握好‘度’,?這些問題都需要繼續(xù)出臺政策來予以明確,。”溫建民說。
除了中醫(yī)藥,,溫建民關(guān)注的民生話題還包括健康扶貧,、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與醫(yī)師法如何銜接、鄉(xiāng)村醫(yī)生退休養(yǎng)老制度,、設(shè)立擾亂醫(yī)療秩序罪,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等許多方面。“2012年,,我國開始建立大病保險機(jī)制,,目前是從城鄉(xiāng)基本保險里面拿出一部分錢來保障大病。但如果想提高籌資水平和保障水平,,還應(yīng)考慮通過社會渠道進(jìn)行籌資,,并鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提高保險籌資標(biāo)準(zhǔn),只有這樣,,才能更好地解決因病致貧,、因病返貧的問題。”溫建民說,。