日前，國家衛(wèi)計委出臺《關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》,，推出了10項重點改革,，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
在這10項舉措中,，除了要增加5類獨立設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，還有一項內(nèi)容是：
“探索在國務(wù)院批準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實行告知承諾制，省級衛(wèi)生計生部門要制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施并加強(qiáng)監(jiān)管,。”
我國目前對大型醫(yī)用設(shè)備實施嚴(yán)格的配置審批管理,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》后，方可購置大型醫(yī)用設(shè)備,。其中,，甲類大型設(shè)備由國家衛(wèi)計委審批，乙類大型設(shè)備由省級衛(wèi)計部門審批,。
而“告知承諾制”的審批模式,，作為行政審批改革的一項新舉措，其操作思路是“明示告知,、書面承諾,、審批在先、監(jiān)管跟進(jìn)”,。
由行政審批部門制作告知承諾書,，并向申請人提供示范文本，一次性告知申請人審批條件和需要提交的材料,，申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料,，即可當(dāng)場辦理相關(guān)審批手續(xù)。
該模式強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)嚴(yán)管,，將事前實質(zhì)性審查改為只作形式性審查,，既簡化了審批流程，也大大壓縮了審批時間,，申請人無需等待較長時間就能快速獲得審批。
與傳統(tǒng)審批模式相比,，該模式更重視事后監(jiān)管,。而一旦申請人在事后監(jiān)管中，被發(fā)現(xiàn)違背承諾,、并不符合審批條件,，除了會被撤銷審批結(jié)果，還會被記入誠信檔案。
乙類大型醫(yī)療設(shè)備的配置審批實行告知承諾制,，在某種程度上就是一種放開,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)買設(shè)備更方便，相關(guān)企業(yè)也會從中受益,。
當(dāng)然,，更為徹底的放開是取消行政審批、改為備案制,。但是,，顯然，國家政策目前并沒有要這么干的意思,。
根據(jù)通知,，這一新的乙類大型設(shè)備配置審批模式將在國務(wù)院批準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)內(nèi)探索實行，而截至目前,，我國一共是有“1+3+7”共計11個自貿(mào)區(qū)的,。包括：
2013年9月，國務(wù)院批復(fù)成立的上海自由貿(mào)易試驗區(qū),。
2015年4月,，國務(wù)院批復(fù)成立的廣東、天津,、福建3個自貿(mào)區(qū),。
2017年3月，國務(wù)院批復(fù)成立的遼寧,、浙江,、河南、湖北,、重慶,、四川、陜西7個自貿(mào)區(qū),。
