出大事了!上海開(kāi)出“組合拳”，要全方面封殺藥械回扣和商業(yè)統(tǒng)方,，醫(yī)械企業(yè),、醫(yī)械銷售代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生都將遭受大沖擊,。
9月13日,，上海市衛(wèi)計(jì)委一次性發(fā)了3個(gè)新文件，全都是與醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域反腐敗有關(guān)的,，全部都將自本月起就開(kāi)始施行,，有效期5年。
3個(gè)文件分別是：
1,、《上海市醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理規(guī)定》,，明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生受賄、藥械企業(yè)行賄,，將被如何處罰,。2017年9月15日起施行。
2,、《上海市加強(qiáng)藥品使用信息系統(tǒng)規(guī)范管理規(guī)定》,，主要內(nèi)容是藥品和耗材的“反統(tǒng)方”。2017年9月25日起施行,。
3,、《上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接待醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理規(guī)定》，關(guān)于藥械代表如何進(jìn)醫(yī)院,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生應(yīng)如何接待的規(guī)定,。2017年9月15日起施行。
再加上今年8月上海6個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品回扣治理制度建設(shè)的意見(jiàn)》,，以及上海藥監(jiān)局正在征求意見(jiàn)的《上海市醫(yī)藥代表登記管理試行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,，近段時(shí)間內(nèi)，上海市推出的醫(yī)藥購(gòu)銷反腐新規(guī)已經(jīng)好幾個(gè)了,，覆蓋了方方面面的環(huán)節(jié),，參與進(jìn)來(lái)的部門也不僅僅是衛(wèi)計(jì)，還有藥監(jiān),、發(fā)改,、人社、醫(yī)保,、財(cái)政等,。
更進(jìn)一步地說(shuō)，與一些省份的階段性整風(fēng)運(yùn)動(dòng)為主不同，上海市已經(jīng)在做的是長(zhǎng)效制度建設(shè),，這些新文件將在今后長(zhǎng)達(dá)5年時(shí)間里,，成為戴在所有藥械企業(yè)、藥械代表,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生頭上的“緊箍咒”,，一旦有違反了文件中規(guī)定的，就將依據(jù)文件內(nèi)容被處分,。
藥品,、耗材、設(shè)備企業(yè)和銷售代表們,，還想要把產(chǎn)品賣進(jìn)上海的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，就趕緊把這些文件都吃透吧。
而作為全國(guó)各省市中的第一家,，上海市的新規(guī)定,，也很有可能會(huì)在之后，被其他省份參照過(guò)去,。
由于3個(gè)文件(9月13日新出的)內(nèi)容都較長(zhǎng),，賽柏藍(lán)器械就不全部羅列了，我們將其中一些緊要內(nèi)容整理如下：
1,、藥械企業(yè)行賄入黑名單,，踢出采購(gòu)
藥械企業(yè)及其代理人行賄，列入商業(yè)賄賂不良記錄,，并給予采購(gòu)限制,。
對(duì)1次列入上海市商業(yè)賄賂不良記錄、5年內(nèi)2次及以上列入國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布的其他省區(qū)市商業(yè)賄賂不良記錄的,，2年內(nèi)產(chǎn)品不得進(jìn)入上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。
對(duì)1次列入其他省區(qū)市商業(yè)賄賂不良記錄的，2年內(nèi),，在上海市的招標(biāo)采購(gòu)評(píng)分時(shí)對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理,。
此外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與藥械企業(yè)及代理人簽署廉潔合同,，列明企業(yè)指定醫(yī)藥代表姓名,、不得實(shí)施商業(yè)賄賂行為、如企業(yè)被列入商業(yè)賄賂不良記錄將解除購(gòu)銷合同與承擔(dān)違約責(zé)任等條款,。
2,、醫(yī)生的配偶、子女也不能收企業(yè)好處
醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生不能收受的不正當(dāng)利益包括：
賬外或暗中收受的各種現(xiàn)金,、禮卡,、購(gòu)物券,、物品等;
由藥械企業(yè)為醫(yī)生及其配偶、子女等親屬報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用;
醫(yī)生及其配偶,、子女等親屬接受藥械企業(yè)出資的吃請(qǐng)、旅游,、營(yíng)業(yè)星娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)等;
收受藥械企業(yè)的臨床促銷費(fèi),、開(kāi)單費(fèi)、處方費(fèi),、統(tǒng)方費(fèi)或其他提成性質(zhì)的費(fèi)用等;
法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他收受不正當(dāng)利益行為,。
注意，上海市的新規(guī)定等于是明確提出了,，不僅僅是醫(yī)生,，對(duì)醫(yī)生有實(shí)際影響的親屬，也是不能收藥械企業(yè)的好處的,。
3,、醫(yī)生受賄5000、或2次以上受賄,，就丟工作
醫(yī)生個(gè)人受賄,，將被行政處罰，涉嫌犯罪的移送司法追究刑責(zé),。其中,，行政處罰基本標(biāo)準(zhǔn)如下：
受賄價(jià)值不滿1000元的，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育,、通報(bào)批評(píng),、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定資格等處理;涉及醫(yī)師的由衛(wèi)計(jì)部門給予警告處罰,。
受賄1000-5000元,，給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng),、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu),、職稱評(píng)定資格、低聘,、緩聘,、解職待聘等處理;醫(yī)師暫停6個(gè)月-1年的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
受賄5000元及以上,，或者2次以上受賄,，或者主動(dòng)索賄的，予以解聘;醫(yī)師予以吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū),。
退休返聘人員受賄的,，予以解聘;醫(yī)師按賄金多少給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰,。
此外,，醫(yī)生受賄的，所在科室負(fù)責(zé)人,、所在醫(yī)療機(jī)構(gòu),、院長(zhǎng)、上級(jí)主管部門也會(huì)被牽連,。比如,，1年內(nèi)同一科室發(fā)生多起受賄的，科主任會(huì)被調(diào)職,。
注意,，上海市等于是明確規(guī)定了，不管收了多少錢,，哪怕是沒(méi)有達(dá)到刑法的起刑點(diǎn),，也是要被追究責(zé)任的，沒(méi)有刑事追責(zé),，但有行政處罰,。而且，受賄5000或2次以上就解聘,、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū),，太狠了!
4、藥械代表必須備案,、持證進(jìn)醫(yī)院
嚴(yán)禁未經(jīng)事先備案的藥械代表進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),。醫(yī)藥代表應(yīng)出示上海市藥監(jiān)局“上海市醫(yī)藥代表登記系統(tǒng)”生成的登記憑證后，方可在醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記備案,。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為登記備案的藥械代表制作標(biāo)識(shí)明顯的工作牌,，藥械代表進(jìn)醫(yī)院必須佩帶統(tǒng)一的工作牌。
此外,，醫(yī)院接待藥械代表時(shí),，應(yīng)該定時(shí)間、定地點(diǎn),、定人員,，有記錄，且至少2人以上同時(shí)在場(chǎng),。
5,、醫(yī)院須視頻監(jiān)控藥械代表，保安驅(qū)離違規(guī)推銷者
醫(yī)院應(yīng)組織保安,、職能部門人員每天不定期巡查,，發(fā)現(xiàn)藥械代表違規(guī)推銷,、統(tǒng)方的，立即阻止,、驅(qū)離,，并記入誠(chéng)信黑名單。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)區(qū)域安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)備,，有條件的可借助人臉識(shí)別等技術(shù),，及時(shí)記錄藥械代表在醫(yī)院的活動(dòng)軌跡。
6,、醫(yī)生違規(guī)接待藥械代表，如何罰?
醫(yī)生擅自接待藥械代表,，首次發(fā)現(xiàn)的,，本人及科室負(fù)責(zé)人被約談;第二次發(fā)現(xiàn)的，予以通報(bào)批評(píng),、誡勉談話,，涉及醫(yī)師停止處方權(quán)3-6個(gè)月。情節(jié)嚴(yán)重的,，醫(yī)師還要被暫停執(zhí)業(yè),、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)。
7,、藥械代表違規(guī)推銷,、統(tǒng)方，如何罰?
藥械代表進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展推銷,、統(tǒng)方等違規(guī)行為,，首次發(fā)現(xiàn)的，約談涉事企業(yè);第二次發(fā)現(xiàn)的,，停止采購(gòu)產(chǎn)品3-6個(gè)月;第三次發(fā)現(xiàn)的,，列入購(gòu)銷黑名單，并通報(bào)藥監(jiān)和藥械采購(gòu)部門,。
