□廖海金
日前,有媒體報道2016年公安部在食品藥品打假“利劍”行動中,,共破獲食品犯罪案件1.2萬起,、藥品犯罪案件8500起,公安部掛牌督辦的350余起案件全部告破,。公安部表示,,將進一步加大刑事案件打擊力度,積極會同有關部門推動食品造假行為直接入刑,,完善打擊食品藥品犯罪司法解釋,,有力發(fā)揮法津的震懾作用。
此番公布的2016年公安機關的“戰(zhàn)績”,,充分顯示了打擊食品藥品安全犯罪的高壓態(tài)勢,。但案件數(shù)量多也反映出食藥安全現(xiàn)狀和形勢仍不樂觀。在這種現(xiàn)實環(huán)境下,,以嚴刑峻法筑牢食品安全的大堤,,無疑合乎了民眾的期待。
當前,,我國食品安全保障制度仍存在薄弱之處,,主要表現(xiàn)為:一是監(jiān)管部門的查處效率有待提高,二是即便被查處,,對應的懲戒力度也仍有不足,。就懲戒力度而言,《刑法》對在食品摻雜摻假行為的起刑點,,規(guī)定為“銷售金額5萬元”和“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”,。值得注意的是,這些規(guī)定過分強調考慮造假行為的“銷售金額”和“行為后果”,,忽視了違法者的明顯主觀惡意和犯罪故意,,以及其行為所產(chǎn)生的嚴重社會危害性,導致司法實踐中的定罪量刑不但難以體現(xiàn)罪刑相適應的刑罰原則,,而且也往往容易成為違法者逃避刑罰的借口,。
唯有將食品造假行為直接入刑,,才能讓參與食品造假的不法者付出高昂代價,從而充分發(fā)揮《刑法》的震懾作用,,進而倒逼其在法津的高壓威懾面前不敢越雷池半步,。應該說,取消起刑點并且讓造假行為“直接入刑”,,不僅能體現(xiàn)出監(jiān)管部門嚴懲食品藥品造假的法治決心,,也與公眾對食品藥品安全所寄予的期盼相吻合,這個不僅可以有,,而且必須要有,。