本報訊 （記者陳 飛 姚常房）2月10日，教育部哲學社會科學發(fā)展報告項目——《中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告2014》在京發(fā)布,?！秷蟾妗分骶帯⑷A中科技大學方鵬騫教授表示,，近3年我國衛(wèi)生總費用平均增長速度達13.2%,，為同期國內生產總值（GDP）增長速度的1.62倍。如果這一趨勢得不到控制,，未來將給政府財政,、實體經(jīng)濟背上沉重負擔。為此,，必須提高衛(wèi)生費用使用效率,，調整政府衛(wèi)生投入結構，引導健康需求在基層機構得到滿足,。
《報告》認為,，新常態(tài)下經(jīng)濟增長放緩導致職工工資增長減速，按工資比例收取的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入增幅也將下降,。但是,，醫(yī)療費用快速上漲,、醫(yī)療服務需求釋放、人口老齡化加速等因素持續(xù)作用,，醫(yī)療保險基金面臨巨大風險,。2000年～2013年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)?；鹗杖肽昶骄龇鶠?3.2%,，而支出年平均增幅為34.39%。以此推測,，2017年,，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保基金將出現(xiàn)當期收不抵支,；2024年,，基金將出現(xiàn)累計結余虧空7353億元的赤字。而對新農合基金的籌資和支出數(shù)據(jù)進行趨勢預測,，2017年新農合的累計結余將為負數(shù),，2020年支出將比當年籌資超支15.38%?；鸬氖詹坏种б殉蔀槟壳巴{基本醫(yī)療保險制度可持續(xù)的最重要因素,。
《報告》建議，調整政府衛(wèi)生投入結構,，增加對基層衛(wèi)生服務機構的投入,，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,，引導健康需求在基層機構得到滿足,；加強轉移支付，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共衛(wèi)生服務供給制度,，減少城鄉(xiāng),、地區(qū)間健康水平差距；支持民營醫(yī)療機構發(fā)展,，使其到2030年承擔服務量達到40%,，促進醫(yī)療服務市場公平競爭；到2020年初步建立分級醫(yī)療服務體系,，轉變醫(yī)療衛(wèi)生服務模式,；確定基本藥物制度的法律地位，保障該制度的可持續(xù)發(fā)展,。
