11月10日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關于全面深化價格機制改革的意見》,,意見提出要“鞏固取消藥品加成成果,,進一步取消醫(yī)用耗材加成”。
這意味著,,此前還零星見于少數(shù)地方的耗材零加成,,將成為全國都要推進的一件事情。
在文件第四部分的“加快完善公用事業(yè)和公共服務價格機制”中,,發(fā)改委提出要鞏固取消藥品加成成果,,進一步取消醫(yī)用耗材加成,優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務價格;加快新增醫(yī)療服務價格項目受理審核,,促進醫(yī)療新技術研發(fā)應用;擴大按病種,、按服務單元收費范圍和數(shù)量。
此文章提到了三個地方要推進耗材零加成政策,。一是今年3月14日至17日,,寧夏自治區(qū)物價局、衛(wèi)計委,、醫(yī)改辦組成調(diào)研督導組在調(diào)研了該區(qū)多地之后,,自治區(qū)物價局提出了各市要在全面取消藥品加成基礎上,進一步取消耗材加成,。二是山東省臨沂市衛(wèi)計委也確定了,,2017年,該市適時在全市推開取消醫(yī)用耗材加成,,為醫(yī)療服務價格調(diào)整騰出空間,。三是天津市在去年就提出,,要在2016年取消全市公立醫(yī)院藥品加成的基礎上,于2017年取消醫(yī)用耗材加成,。四是更早的時候,,珠海也宣布已經(jīng)實施耗材零加成。
在藥品加成先行取消的基礎之上,,耗材加成取消,,會使公立醫(yī)院的虧損可能和虧損程度進一步加大,這是毋庸置疑的,。
而對醫(yī)院來說,,減少的收入需要找到出路來彌補,除了參與集中采購降低采購成本,,醫(yī)院在保障質量的前提下,,也會愈加傾向于使用國產(chǎn)耗材,減少浪費,。
這其中,,也不排除不少醫(yī)院會以強逼供應商讓利返點等形式,將壓力轉嫁到廠商身上,。
而極端者,,會如去年引起熱議的某醫(yī)院一樣,連醫(yī)院對設備采購的預算支出都大大減少了,,以最大程度節(jié)源,。
發(fā)改委的文件,從宏觀上看,,還有以下更具影響力的內(nèi)容
據(jù)悉,,該出臺出臺的旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加快價格市場化改革,,完善價格形成機制,,強化價格監(jiān)管,維護公平競爭,,打破行政性壟斷,,防止市場壟斷,有效發(fā)揮價格機制的激勵,、約束作用,,引導資源在實體經(jīng)濟特別是生態(tài)環(huán)保、公共服務等領域高效配置,,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展,,更好適應人民日益增長的美好生活需要。
特別需要提及的是,發(fā)改委在文件中明確提出推進反價格壟斷執(zhí)法常態(tài)化精準化,。對涉嫌價格壟斷行為及時啟動反壟斷調(diào)查,,依法查處達成實施價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為,,糾正濫用行政權力排除限制競爭的規(guī)定和做法,。