2009年，原衛(wèi)生部制定印發(fā)《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》,，對醫(yī)療技術進行分級分類管理,。按照技術難度、技術風險,、稀缺資源使用情況及倫理問題等原則,，將醫(yī)療技術分為3類，明確第一類醫(yī)療技術由醫(yī)療機構自行管理,，第二類醫(yī)療技術由省級衛(wèi)生行政部門實施準入管理,，第三類醫(yī)療技術由原衛(wèi)生部實施準入管理,。
國務院要求，各地區(qū),、各有關部門要認真做好取消事項的落實工作,，加強監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空,，且不得以任何形式變相審批,。
有專家建議，國家衛(wèi)生計生委應加緊制定取消第三類醫(yī)療技術臨床應用準入審批項目的相關管理辦法,。在簡政放權的大背景下,，第三類醫(yī)療技術臨床應用準入審批取消后，此類技術臨床應用和管理的責任主體應主要由醫(yī)療機構承擔,。這樣的技術管理模式有利于激發(fā)醫(yī)療機構的活力,，引導醫(yī)療機構在自身條件、安全保障措施允許的情況下,，開展更多以前不能開展的技術項目,，推動醫(yī)療技術的健康發(fā)展。當然,，審批取消后,，衛(wèi)生行政部門應加強對第三類醫(yī)療技術臨床應用的管理和監(jiān)督。另外,，由省級衛(wèi)生計生行政部門負責的第二類醫(yī)療技術實施準入審批,，也應該逐步取消。
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非行政許可審批是指由行政機關及具有行政執(zhí)法權的事業(yè)單位或其他組織實施的,，除依據(jù)法律法規(guī)和國務院決定等確定的行政許可事項外的審批事項,。在法律規(guī)定中，它被列為“不適用于《行政許可法》的其他審批”,，一度被代指為“制度后門”和“灰色地帶”,。
據(jù)統(tǒng)計，2013年,，國務院部門共有非行政許可審批453項,。經(jīng)過2013年和2014年前后7輪的清理，已經(jīng)取消了209項,。2014年4月,，國務院印發(fā)《關于清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》，決定通過一年時間對各部門現(xiàn)有非行政許可審批事項進行全面清理,。今年5月6日召開的國務院常務會議審議通過了對剩余244項非行政許可審批事項的清理意見，國務院部門非行政許可審批事項清理工作將全面完成,。
