中新網(wǎng)5月22日電 國家衛(wèi)生計生委副主任孫志剛今日指出,，縣級公立醫(yī)院改革取消藥品加成是第一步,，目的是要通過取消藥品加成建立多方承擔(dān)的科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制，同時要開展對人事制度,、分配制度等的改革,，對醫(yī)院的管理要推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，對藥品的采購使用要進(jìn)行進(jìn)一步的改革和規(guī)范,，對醫(yī)院的監(jiān)督管理也要進(jìn)行配套的改革,。
國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家衛(wèi)生計生委副主任孫志剛、國家中醫(yī)藥管理局副局長閆樹江介紹全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,、城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),、中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2015年重點(diǎn)工作等有關(guān)情況,，并答記者問,。
孫志剛就破除以藥養(yǎng)醫(yī)方面指出，在2012年推出了311個縣進(jìn)行縣級公立醫(yī)院的改革試點(diǎn),，2013年對第一批試點(diǎn)縣進(jìn)行了綜合評估,，評估情況來看，有些縣做得還是比較好的,，有些縣的政策落實(shí)還不是很好,，針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,，總結(jié)好的經(jīng)驗做法,，又采取了新的政策舉措，拿出了一個完善縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的意見,。
2014年又增加了700多個縣進(jìn)行試點(diǎn),。去年對試點(diǎn)縣的情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，事實(shí)證明按照這個政策設(shè)計推進(jìn)縣級醫(yī)院改革的方向是正確的,，路子是可行的,。因此，今年決定在全國所有的縣都推進(jìn)縣級公立醫(yī)院的綜合改革,。
孫志剛表示,，縣級公立醫(yī)院改革取消藥品加成是第一步，目的是要通過取消藥品加成建立多方承擔(dān)的科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制,，同時要開展對人事制度,、分配制度等的改革，對醫(yī)院的管理要推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，對藥品的采購使用要進(jìn)行進(jìn)一步的改革和規(guī)范等等,，對醫(yī)院的監(jiān)督管理也要進(jìn)行配套的改革，這是一個綜合性的改革,，并不僅僅是取消藥品加成,，如果僅僅是取消藥品加成，不進(jìn)行綜合的改革,，新的機(jī)制是建立不起來的,。
應(yīng)該說大部分地區(qū)是按照這個思路和政策設(shè)計要求去推進(jìn)的，也有一些地方把這個政策僅僅理解為是取消藥品加成,，在綜合改革建立新機(jī)制方面下功夫還不夠,，還需要進(jìn)一步下大氣力來推進(jìn)綜合改革,，以建立新的運(yùn)行機(jī)制。
孫志剛就下一步工作表示,，今年要加強(qiáng)督辦,，加強(qiáng)指導(dǎo)，要求各地能夠真正把中央改革的政策設(shè)計落到實(shí)處,，也鼓勵地方創(chuàng)新,，但是必須把總體的政策設(shè)計要求落到實(shí)處，在政策落實(shí)的前提下做具體創(chuàng)新,，突出地方的特色,。
國家中醫(yī)藥管理局副局長閆樹江就發(fā)揮行業(yè)組織在發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)中的作用答記者問。
閆樹江指出,，中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃中,，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動,。政府在發(fā)展健康服務(wù)業(yè)中確實(shí)發(fā)揮著非常重要的作用，但是我們在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)與政府提供基本醫(yī)療服務(wù)在政策上有區(qū)別,，中醫(yī)藥健康服務(wù)要更多地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好地調(diào)動社會力量來發(fā)展健康服務(wù),，為人民群眾提供多層次多樣化的中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。
目前,，中醫(yī)藥健康服務(wù)還處在起步階段,，是一個新興業(yè)態(tài),，中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)組織還比較少,，但還不是很完善,，比如中國藥膳協(xié)會、中國保健協(xié)會等等,，也不能滿足中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展的要求,。
閆樹江強(qiáng)調(diào),，要發(fā)揮行業(yè)組織作用,，第一是把中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織逐步建立健全起來,，幫助行業(yè)組織能夠提升能力,，這是一個方面。
第二個方面,，要發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢,、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律,、人才培養(yǎng)以及第三方評價的作用,。
第三個方面,，更好地引導(dǎo)行業(yè)組織為企業(yè)服務(wù),，隨著加快深化改革,、轉(zhuǎn)變政府職能的措施不斷推出，有效釋放了市場活力,，激發(fā)了社會創(chuàng)造力,，全社會掀起了“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”的新態(tài)勢,。
很多社會力量積極參與中醫(yī)藥健康服務(wù),，但當(dāng)前很多中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)還處于起步階段，規(guī)模比較小,，小微企業(yè)眾多,，比如小的中醫(yī)門診部,、中醫(yī)診所、中醫(yī)藥文化企業(yè)等等,。在這種情況下,，通過行業(yè)協(xié)會，為這些企業(yè)提供市場信息服務(wù)，管理咨詢服務(wù)，人員培訓(xùn)服務(wù),，等等,。
推動中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)能夠更好,、更快,、更規(guī)范的發(fā)展和壯大,。在這方面,，行業(yè)組織的作用是非常重要的,，也是不可替代的,。同時,，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,，要求簡政放權(quán),，放管結(jié)合,，轉(zhuǎn)變職能,，我們把政府的一些適合于行業(yè)組織的職責(zé)通過行政授權(quán),、委托辦事、購買服務(wù)等方式委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會,、行業(yè)學(xué)會。
閆樹江最后表示,，當(dāng)然,，職能轉(zhuǎn)移要有一個過程,，主要目的也是為了使行業(yè)組織能夠發(fā)展得更好、更完善,，這樣行業(yè)組織在中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展中的作用也能發(fā)揮的更好。
國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家衛(wèi)生計生委副主任孫志剛、國家中醫(yī)藥管理局副局長閆樹江介紹全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,、城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),、中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2015年重點(diǎn)工作等有關(guān)情況,，并答記者問,。
孫志剛就破除以藥養(yǎng)醫(yī)方面指出，在2012年推出了311個縣進(jìn)行縣級公立醫(yī)院的改革試點(diǎn),，2013年對第一批試點(diǎn)縣進(jìn)行了綜合評估,，評估情況來看，有些縣做得還是比較好的,，有些縣的政策落實(shí)還不是很好,，針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,，總結(jié)好的經(jīng)驗做法,，又采取了新的政策舉措，拿出了一個完善縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的意見,。
2014年又增加了700多個縣進(jìn)行試點(diǎn),。去年對試點(diǎn)縣的情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，事實(shí)證明按照這個政策設(shè)計推進(jìn)縣級醫(yī)院改革的方向是正確的,，路子是可行的,。因此，今年決定在全國所有的縣都推進(jìn)縣級公立醫(yī)院的綜合改革,。
孫志剛表示,，縣級公立醫(yī)院改革取消藥品加成是第一步，目的是要通過取消藥品加成建立多方承擔(dān)的科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制,，同時要開展對人事制度,、分配制度等的改革，對醫(yī)院的管理要推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，對藥品的采購使用要進(jìn)行進(jìn)一步的改革和規(guī)范等等,，對醫(yī)院的監(jiān)督管理也要進(jìn)行配套的改革，這是一個綜合性的改革,，并不僅僅是取消藥品加成,，如果僅僅是取消藥品加成，不進(jìn)行綜合的改革,，新的機(jī)制是建立不起來的,。
應(yīng)該說大部分地區(qū)是按照這個思路和政策設(shè)計要求去推進(jìn)的，也有一些地方把這個政策僅僅理解為是取消藥品加成,，在綜合改革建立新機(jī)制方面下功夫還不夠,，還需要進(jìn)一步下大氣力來推進(jìn)綜合改革,，以建立新的運(yùn)行機(jī)制。
孫志剛就下一步工作表示,，今年要加強(qiáng)督辦,，加強(qiáng)指導(dǎo)，要求各地能夠真正把中央改革的政策設(shè)計落到實(shí)處,，也鼓勵地方創(chuàng)新,，但是必須把總體的政策設(shè)計要求落到實(shí)處，在政策落實(shí)的前提下做具體創(chuàng)新,，突出地方的特色,。
國家中醫(yī)藥管理局副局長閆樹江就發(fā)揮行業(yè)組織在發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)中的作用答記者問。
閆樹江指出,，中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃中,，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動,。政府在發(fā)展健康服務(wù)業(yè)中確實(shí)發(fā)揮著非常重要的作用，但是我們在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)與政府提供基本醫(yī)療服務(wù)在政策上有區(qū)別,，中醫(yī)藥健康服務(wù)要更多地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好地調(diào)動社會力量來發(fā)展健康服務(wù),，為人民群眾提供多層次多樣化的中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。
目前,，中醫(yī)藥健康服務(wù)還處在起步階段,，是一個新興業(yè)態(tài),，中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)組織還比較少,，但還不是很完善,，比如中國藥膳協(xié)會、中國保健協(xié)會等等,，也不能滿足中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展的要求,。
閆樹江強(qiáng)調(diào),，要發(fā)揮行業(yè)組織作用,，第一是把中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織逐步建立健全起來,，幫助行業(yè)組織能夠提升能力,，這是一個方面。
第二個方面,，要發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢,、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律,、人才培養(yǎng)以及第三方評價的作用,。
第三個方面,，更好地引導(dǎo)行業(yè)組織為企業(yè)服務(wù),，隨著加快深化改革,、轉(zhuǎn)變政府職能的措施不斷推出，有效釋放了市場活力,，激發(fā)了社會創(chuàng)造力,，全社會掀起了“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”的新態(tài)勢,。
很多社會力量積極參與中醫(yī)藥健康服務(wù),，但當(dāng)前很多中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)還處于起步階段，規(guī)模比較小,，小微企業(yè)眾多,，比如小的中醫(yī)門診部,、中醫(yī)診所、中醫(yī)藥文化企業(yè)等等,。在這種情況下,，通過行業(yè)協(xié)會，為這些企業(yè)提供市場信息服務(wù)，管理咨詢服務(wù)，人員培訓(xùn)服務(wù),，等等,。
推動中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)能夠更好,、更快,、更規(guī)范的發(fā)展和壯大,。在這方面,，行業(yè)組織的作用是非常重要的,，也是不可替代的,。同時,，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,，要求簡政放權(quán),，放管結(jié)合,，轉(zhuǎn)變職能,，我們把政府的一些適合于行業(yè)組織的職責(zé)通過行政授權(quán),、委托辦事、購買服務(wù)等方式委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會,、行業(yè)學(xué)會。
閆樹江最后表示,，當(dāng)然,，職能轉(zhuǎn)移要有一個過程,，主要目的也是為了使行業(yè)組織能夠發(fā)展得更好、更完善,，這樣行業(yè)組織在中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展中的作用也能發(fā)揮的更好。
