去年2月,江蘇省衛(wèi)生計生委出臺《江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購實施方案》,,成為全國首個將國家規(guī)定的十大類高值醫(yī)用耗材全部納入招標的省份,。該省集中采購分兩批進行。第一批涉及血管介入類、非血管介入類,、起搏器類,、電生理類,、神經(jīng)外科,、眼科六大類高值醫(yī)用耗材,1462個產(chǎn)品被各醫(yī)療機構(gòu)選用,。第二批涉及骨科植入類,、普外科、心胸外科,、體外循環(huán)及血液凈化,、口腔五大類(在國家十類基礎上增加普外科類)高值醫(yī)用耗材,10217個入圍產(chǎn)品,,即將進行市級價格談判,。
據(jù)介紹,該省集中采購分兩步進行,,首先是省級招入圍企業(yè),,企業(yè)競爭得出高值醫(yī)用耗材入圍價格,然后市級組織醫(yī)療機構(gòu)進行談判,。比如,,某款植入式心臟再同步復律除顫器,原來省屬醫(yī)院采購最低價為178000元,,經(jīng)過此次省級綜合評審,,降價58000元,經(jīng)過蘇州市衛(wèi)生計生委談判,,又下降6000元,。目前,第二批采購入圍價格出現(xiàn)了平均降幅超兩成的結(jié)果,。
該省以臨床需求為導向,,組織臨床專家制定目錄,通過召開座談會,、公開掛網(wǎng)等形式征求意見,,經(jīng)過專家逐條論證形成采購目錄。采用公開招標,、獨家產(chǎn)品談判,、邀請招標和詢價采購、備案采購,、跟標采購,、備選產(chǎn)品等多種方式,以滿足臨床需求,。建立集中采購新機制,,廣泛采集價格信息,,制定科學合理的上限價。創(chuàng)新省市聯(lián)動,、分級負責的招標模式,,將產(chǎn)品價格談判權(quán)交給醫(yī)療機構(gòu)。實行帶量采購,、即招即采,、招采合一,既提高了醫(yī)療機構(gòu)在集中招標采購中的參與度,,又增加了采購透明度,。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺,新開發(fā)了招投標系統(tǒng),,所有企業(yè)資料和產(chǎn)品材料全部實現(xiàn)網(wǎng)上遞交,、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上申訴,、網(wǎng)上答復,。全部談判過程都在平臺上進行,增加了談判的透明度,,節(jié)省了供需雙方的運行成本,。