“我們企業(yè)招標,，每個地方要專門派人，一個省至少一個人管招標,，一個人租個房子搞,，這個成本一個人十幾萬，二十萬,，30個省就是幾百萬,。”重慶市人大代表、重慶某制藥股份有限公司董事長游洪濤在2018第十屆醫(yī)藥界人大代表政協(xié)委員座談會上說到,。對此,，相信不少企業(yè)都有同感。

        對于藥品集采中的種種問題,，和游洪濤一樣,，全國政協(xié)委員屈謙也建議打破市場壁壘 建立全國性藥品交易平臺。

        國務院醫(yī)改辦相關負責人也表示，將廣泛聽取相關部委,、行業(yè)協(xié)會和企業(yè),、醫(yī)院代表的意見，整頓省級藥品集中采購平臺職能,，規(guī)范其向第三方平臺機制轉(zhuǎn)型,。

        ▍全國性藥交平臺的優(yōu)勢

        游洪濤在座談會上說到，評價好,，比較透明,，交易成本降低是全國性藥品交易平臺的三個優(yōu)勢。企業(yè)在網(wǎng)上投標,，不需要派人專門去,，有一個端口，直接網(wǎng)上操作,。

        根據(jù)重慶藥交所的運營經(jīng)驗來看,，大數(shù)據(jù)實施情況非常好，而且技術成熟,。醫(yī)院認同,，藥企滿意，而藥品價格也得到了有效的降低,。

        游洪濤建議,，下一步，在藥品招標采購的過程中,，在全國建立幾個區(qū)域性的藥品交易所,，避免產(chǎn)生腐敗、地方保護,，降低企業(yè)的負擔,。有利于建立全國統(tǒng)一的市場，打破地方保護,。

        ▍藥品招采的問題

        全國政協(xié)委員屈謙對媒體表示,，目前，藥品采購上面臨一些問題：

        如,，行政地域化較突出,，造成全國市場分割，難以形成統(tǒng)一,、開放,、公平的市場秩序;

        地方保護、市場壁壘等多種因素的存在;

        企業(yè)面對各省的招標組織,，應對不同的招標政策,，營銷成本畸高，惡性競爭嚴重;

        各地重復建設招標平臺造成資源浪費。

        對此,，他表示逐步建立全國統(tǒng)一或按大區(qū)劃分的第三方醫(yī)藥交易公共服務平臺時機已經(jīng)成熟,。

        目前的跨區(qū)域采購平臺有京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺，跨區(qū)域采購聯(lián)盟有三明聯(lián)盟,、滬蘇浙皖閩四省一市,、西部高值耗材采購聯(lián)盟，重慶藥交所模式在推廣的過程中,，也將面臨一定的競爭,。不過，對于藥企來說,，他們又將增加一個強有力的議價采購單元,。

        附：全國藥交平臺的7個作用

        一是符合黨中央、國務院關于建立統(tǒng)一市場體系,、簡政放權,、推進價格改革等精神，為推進藥品價格改革提供有效的載體,，發(fā)揮市場在藥品資源配置,、價格調(diào)節(jié)中的決定性作用。

        二是維護醫(yī)藥市場的完整性和統(tǒng)一性,，打破地方保護和市場壁壘,，形成公平、統(tǒng)一,、規(guī)范,、有序的市場秩序。

        三是發(fā)現(xiàn)藥品市場合理價格,。全國統(tǒng)一平臺交易,，增大價格談判砝碼(尤其是外資藥品價格談判的主動權)，有助于發(fā)現(xiàn)市場價格,，逐步從國內(nèi)的價格發(fā)現(xiàn)中心升級為全球藥品定價中心。

        四是規(guī)范藥品流通秩序,，保障藥品質(zhì)量和供應,。通過平臺交易和智能追溯，全面支撐從生產(chǎn)到流通到醫(yī)療機構各開一次發(fā)票的“兩票制”,。同時,，平臺整合的“產(chǎn)供銷用存”等大數(shù)據(jù)可以為政府決策和監(jiān)督提供參考和支撐，提高醫(yī)藥流通監(jiān)管效率,，降低監(jiān)管成本,，保障藥品供應和安全。

        五是促進公平有序競爭，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。通過互聯(lián)網(wǎng)技術顯著降低藥品生產(chǎn)企業(yè)的運營成本,，避免一個企業(yè)應對30個省級采購中心、幾百個地市級談判機構,，減輕醫(yī)藥企業(yè)制度性交易成本,，同時在統(tǒng)一開放的市場環(huán)境下，醫(yī)藥企業(yè)公平競爭,，通過市場調(diào)節(jié)手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,、優(yōu)化重組，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側改革,，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展,。

        六是助力深化醫(yī)改,，推動實施健康中國戰(zhàn)略。平臺通過全流程交易實現(xiàn)商流,、物流,、信息流、資金流,、數(shù)據(jù)流“五流合一”,，確保信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、公益性,、安全性,、準確性和保密性，通過大數(shù)據(jù)整合,、共享共用,，推動三醫(yī)聯(lián)動改革，服務健康中國戰(zhàn)略,。

        七是通過實施統(tǒng)一的制度規(guī)則,、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運行機制,，為交易主體,、社會公眾、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務,，減少藥械購銷領域的不正之風和暗箱操作,。