“我們企業(yè)招標(biāo),，每個(gè)地方要專門派人,，一個(gè)省至少一個(gè)人管招標(biāo)，一個(gè)人租個(gè)房子搞,，這個(gè)成本一個(gè)人十幾萬,，二十萬,，30個(gè)省就是幾百萬。”重慶市人大代表,、重慶某制藥股份有限公司董事長游洪濤在2018第十屆醫(yī)藥界人大代表政協(xié)委員座談會上說到,。對此，相信不少企業(yè)都有同感,。

        對于藥品集采中的種種問題,，和游洪濤一樣，全國政協(xié)委員屈謙也建議打破市場壁壘 建立全國性藥品交易平臺,。

        國務(wù)院醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，將廣泛聽取相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會和企業(yè),、醫(yī)院代表的意見,，整頓省級藥品集中采購平臺職能，規(guī)范其向第三方平臺機(jī)制轉(zhuǎn)型,。

        ▍全國性藥交平臺的優(yōu)勢

        游洪濤在座談會上說到,，評價(jià)好，比較透明,，交易成本降低是全國性藥品交易平臺的三個(gè)優(yōu)勢,。企業(yè)在網(wǎng)上投標(biāo)，不需要派人專門去,，有一個(gè)端口,，直接網(wǎng)上操作。

        根據(jù)重慶藥交所的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)來看,，大數(shù)據(jù)實(shí)施情況非常好,，而且技術(shù)成熟。醫(yī)院認(rèn)同,，藥企滿意,，而藥品價(jià)格也得到了有效的降低。

        游洪濤建議,，下一步,，在藥品招標(biāo)采購的過程中，在全國建立幾個(gè)區(qū)域性的藥品交易所,，避免產(chǎn)生腐敗,、地方保護(hù)，降低企業(yè)的負(fù)擔(dān),。有利于建立全國統(tǒng)一的市場,，打破地方保護(hù)。

        ▍藥品招采的問題

        全國政協(xié)委員屈謙對媒體表示,，目前,，藥品采購上面臨一些問題：

        如,，行政地域化較突出，造成全國市場分割,，難以形成統(tǒng)一,、開放、公平的市場秩序;

        地方保護(hù),、市場壁壘等多種因素的存在;

        企業(yè)面對各省的招標(biāo)組織,，應(yīng)對不同的招標(biāo)政策，營銷成本畸高,，惡性競爭嚴(yán)重;

        各地重復(fù)建設(shè)招標(biāo)平臺造成資源浪費(fèi)。

        對此,，他表示逐步建立全國統(tǒng)一或按大區(qū)劃分的第三方醫(yī)藥交易公共服務(wù)平臺時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,。

        目前的跨區(qū)域采購平臺有京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺，跨區(qū)域采購聯(lián)盟有三明聯(lián)盟,、滬蘇浙皖閩四省一市,、西部高值耗材采購聯(lián)盟，重慶藥交所模式在推廣的過程中,，也將面臨一定的競爭,。不過，對于藥企來說,，他們又將增加一個(gè)強(qiáng)有力的議價(jià)采購單元,。

        附：全國藥交平臺的7個(gè)作用

        一是符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一市場體系,、簡政放權(quán),、推進(jìn)價(jià)格改革等精神，為推進(jìn)藥品價(jià)格改革提供有效的載體,，發(fā)揮市場在藥品資源配置,、價(jià)格調(diào)節(jié)中的決定性作用。

        二是維護(hù)醫(yī)藥市場的完整性和統(tǒng)一性,，打破地方保護(hù)和市場壁壘,，形成公平、統(tǒng)一,、規(guī)范,、有序的市場秩序。

        三是發(fā)現(xiàn)藥品市場合理價(jià)格,。全國統(tǒng)一平臺交易,，增大價(jià)格談判砝碼(尤其是外資藥品價(jià)格談判的主動權(quán))，有助于發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格,，逐步從國內(nèi)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)中心升級為全球藥品定價(jià)中心,。

        四是規(guī)范藥品流通秩序,，保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。通過平臺交易和智能追溯,，全面支撐從生產(chǎn)到流通到醫(yī)療機(jī)構(gòu)各開一次發(fā)票的“兩票制”,。同時(shí)，平臺整合的“產(chǎn)供銷用存”等大數(shù)據(jù)可以為政府決策和監(jiān)督提供參考和支撐,，提高醫(yī)藥流通監(jiān)管效率,，降低監(jiān)管成本，保障藥品供應(yīng)和安全,。

        五是促進(jìn)公平有序競爭,，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)顯著降低藥品生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營成本,，避免一個(gè)企業(yè)應(yīng)對30個(gè)省級采購中心,、幾百個(gè)地市級談判機(jī)構(gòu)，減輕醫(yī)藥企業(yè)制度性交易成本,，同時(shí)在統(tǒng)一開放的市場環(huán)境下,，醫(yī)藥企業(yè)公平競爭，通過市場調(diào)節(jié)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,、優(yōu)化重組,，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

        六是助力深化醫(yī)改,，推動實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,。平臺通過全流程交易實(shí)現(xiàn)商流、物流,、信息流,、資金流、數(shù)據(jù)流“五流合一”,，確保信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性,、公益性、安全性,、準(zhǔn)確性和保密性,，通過大數(shù)據(jù)整合、共享共用,，推動三醫(yī)聯(lián)動改革,，服務(wù)健康中國戰(zhàn)略。

        七是通過實(shí)施統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng),、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制,，為交易主體、社會公眾,、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務(wù),，減少藥械購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)和暗箱操作。