深圳市提出，未來所有公立醫(yī)院不再實(shí)行編制管理,，取消行政級別,，以促進(jìn)不同級別醫(yī)院按照專業(yè)化管理要求依法治理。深圳還將推進(jìn)公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,，委托名校,、名院合作運(yùn)營公立醫(yī)院。全面開放基本醫(yī)療服務(wù)市場,，引導(dǎo)社會(huì)力量參與醫(yī)療服務(wù)模式的改革和醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
在公立醫(yī)院體制改革的同時(shí)，深圳將同步推動(dòng)人事制度綜合配套改革,，全面取消與人員編制掛鉤的醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助核算方式,，實(shí)行“以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事,、以事定崗和按崗聘用”的人力資源管理方式,。其中，將建立以崗位為核心的全員聘用,、工資分配等管理制度,，淡化和取消身份差別；將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用,、個(gè)人薪酬掛鉤,，落實(shí)醫(yī)院用人管理自主權(quán)。取消編制后,，按照“老人老辦法”,，保障和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,。在醫(yī)院財(cái)政投入上，健全以事定費(fèi),、購買服務(wù),、專項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。
根據(jù)《方案》,，深圳將完善以區(qū)域醫(yī)療中心和基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為兩層主體架構(gòu)的新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,，引導(dǎo)市民前往基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診。逐步增加公立醫(yī)院通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和全科醫(yī)生預(yù)約掛號(hào),、轉(zhuǎn)診服務(wù)號(hào)源,。在人才配備上，深圳計(jì)劃到2017年前培育3000名通過認(rèn)證的全科醫(yī)生,，支持基層首診服務(wù),。今年年底前，完善促進(jìn)分級診療的醫(yī)保支付政策,，對符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者,，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付參保人員住院醫(yī)療費(fèi)的起付線，可從患者在首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療之日起連續(xù)計(jì)算,。到2017年,，深圳將初步建立分級診療制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診療量占全市醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)總診療量的50%以上,。
