國家市場總局:5月-10月,,醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂,,全國查!
5月17日,,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動的公告〔2018年第4號〕》,。
▍全國范圍,查醫(yī)藥商業(yè)賄賂
這個今年4月10日掛牌的,,國務院直屬機構(gòu)決定,,自2018年5月至10月,在全國范圍內(nèi)開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動,。此次執(zhí)法行動,,重點圍繞網(wǎng)絡交易、農(nóng)村市場,、醫(yī)藥,、教育等行業(yè)和領(lǐng)域。
集中整治社會關(guān)注度高,、反映強烈的市場混淆,、商業(yè)賄賂等突出問題。
▍重點領(lǐng)域,、重點行為被鎖定
對醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的重點查處領(lǐng)域:藥品(醫(yī)療器械)購銷,、公用企事業(yè)單位等涉及面廣、與民生密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域,。
重點查處行為:采用財物或者其他手段,、賄賂交易相對方的工作人員,、受交易相對方委托辦理相關(guān)事務的單位或者個人、利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人等,,以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢的行為,。
為期5個月的集中整治,開始了,。對醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的重點查處,,根據(jù)以往工商部門公布的案例,凸顯在以下幾個方面:
▍重點一:違規(guī)推廣的CSO公司
2017年12月,,上海工商管理局檢查總隊公布了一份對泰凌醫(yī)藥信息咨詢(上海)有限公司的“行政處罰決定書”,。
公布了在藥品推廣銷售過程中,泰凌的藥代用費用促藥品銷量,。該費用以“會務費”,、“推廣費”等名義出賬后由在職醫(yī)藥代表以會議贊助、科室聚餐,、贈送禮品等形式兌付等行為,。最后被定性為商業(yè)賄賂。
據(jù)了解,,這家公司是在大陸地區(qū)設(shè)立的負責推廣銷售藥品的主體,,通過自身及關(guān)聯(lián)公司推廣銷售自產(chǎn)藥品和代理藥品,即CSO公司,。
同一時間點,,凱西醫(yī)藥咨詢(上海)有限公司,因邀請醫(yī)院相關(guān)醫(yī)生開展學術(shù)會議的過程中外出旅游,,被上海工商處罰,。這也是家CSO公司。
▍重點二:輸送利益,,獲得醫(yī)院藥品,、耗材的獨家配送權(quán)
2017年7月,據(jù)《中國消費者報》報道,,洛陽市工商局查處了一起商業(yè)賄賂案件,。洛陽一家商業(yè)公司以承擔醫(yī)院貸款利息為條件,,和醫(yī)院簽訂了為期10年的“互惠互利”協(xié)定,。
按照協(xié)議約定,在有效期內(nèi)這家醫(yī)院不再向其他任何第三方采購藥品及耗材,。
最終,,洛陽工商判定,商業(yè)公司和醫(yī)院簽訂的獨家配送藥品及耗材的協(xié)議,,排擠了其他供應商公平競爭的權(quán)利,,屬于行賄,、涉嫌犯罪。
▍重點三: 藥企隱蔽的兌付方法
2017年12月,,上海市工商局發(fā)布行政處罰信息,,中美上海施貴寶,在藥品銷售過程中,,給目標醫(yī)院的科室主任支付,,往返英國倫敦的商務艙機票費用5萬元余元。
期間,,這個科室采購了藥企的6種藥品,,合計價值人民幣72萬余元。不正當競爭的違法行為被查實,,除沒收違法所得,,還被處以罰款。
據(jù)了解,,現(xiàn)在市場一線推廣,,大多數(shù)企業(yè)將每盒藥品兌付給醫(yī)生的“提成”降的很低;外資藥企在公司層面,甚至做到了消滅帶金銷售——如果藥代出于壓力,,選擇兌費,,那是個人行為。
明面上看,,費用開路的方法已經(jīng)不是主流,,但較為隱蔽的方式在一定時期內(nèi),還是存在,。這也是此次集中整治的目標,。
▍要求企業(yè)先自查自糾
同時,市場總局要求經(jīng)營者,,要認真開展自查自糾,,自覺糾正在經(jīng)營過程中自身存在的違法行為;另外,一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)市場混淆,、商業(yè)賄賂,、虛假宣傳等嫌違反《反不正當競爭法》方面的行為,歡迎向當?shù)毓ど毯褪袌霰O(jiān)督管理部門投訴舉報,。
附:市場監(jiān)管總局關(guān)于開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動的公告
〔2018年第4號〕
新修訂的《反不正當競爭法》已于2018年1月1日起正式實施,。為全面貫徹黨的十九大精神,進一步促進《反不正當競爭法》實施,,營造公平競爭的市場環(huán)境,,市場監(jiān)管總局決定,自2018年5月至10月,,在全國范圍內(nèi)開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動,。此次執(zhí)法行動,,重點圍繞網(wǎng)絡交易、農(nóng)村市場,、醫(yī)藥,、教育等行業(yè)和領(lǐng)域,集中整治社會關(guān)注度高,、反映強烈的市場混淆,、商業(yè)賄賂、虛假宣傳以及涉網(wǎng)不正當競爭等突出問題,,切實維護公平競爭市場秩序,,維護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益,。
一,、重點查處市場混淆、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權(quán)不正當競爭行為,,加強產(chǎn)權(quán)保護
法律依據(jù):《反不正當競爭法》第六條,、第九條、第十八條,、第二十一條等規(guī)定,。
重點領(lǐng)域:加強對行業(yè)龍頭企業(yè)、馳名商標,、有影響的字號,、科技密集型企業(yè)商業(yè)秘密等的保護。聚焦農(nóng)村市場,、城鄉(xiāng)結(jié)合部“大集”等地區(qū)的市場混淆,、虛假宣傳等行為,重點商品為日用品,、百貨用品,、酒類商品等。
重點行為:擅自與使用他人有一定影響的商品名稱,、包裝,、裝潢等相同或者近似標識的行為;擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱、字號等)的行為;將他人注冊商標作為企業(yè)名稱中的字號使用,,誤導公眾,、構(gòu)成不正當競爭的行為。
二,、重點查處醫(yī)藥,、教育領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,凈化市場環(huán)境
法律依據(jù):《反不正當競爭法》第七條,、第十九條等規(guī)定,。
重點領(lǐng)域:藥品(醫(yī)療器械)購銷、教育,、公用企事業(yè)單位等涉及面廣,、與民生密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域。
重點行為:采用財物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員,、受交易相對方委托辦理相關(guān)事務的單位或者個人,、利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人等,以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢的行為,。
三,、重點查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假宣傳行為,維護公平的競爭秩序
法律依據(jù):《反不正當競爭法》第八條,、第二十條,。
重點領(lǐng)域:互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“刷單炒信”、虛假的商品或經(jīng)營者榮譽評比,、直銷領(lǐng)域的虛假宣傳行為,,保健品領(lǐng)域的虛假宣傳行為。
重點行為:經(jīng)營者對其商品的性能,、功能,、質(zhì)量、銷售狀況,、用戶評價,、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙,、誤導消費者;經(jīng)營者通過組織虛假交易等方式,,幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解商業(yè)宣傳的行為。
四,、加強社會共治,,建設(shè)公平有序市場競爭環(huán)境
經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應當遵循自愿,、平等,、公平、誠信的原則,,遵守法律和商業(yè)道德,。要增強自身知識產(chǎn)權(quán)的保護意識,發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當競爭的行為要充分利用法律武器保護自身的合法權(quán)益,。要認真開展自查自糾,,自覺糾正在經(jīng)營過程中自身存在的違法行為,做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,。
行業(yè)組織要充分發(fā)揮對促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用,,建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準則。要加強行業(yè)自律,,引導,、規(guī)范會員依法競爭,維護市場秩序,。
歡迎社會各界和消費者向當?shù)毓ど毯褪袌霰O(jiān)督管理部門投訴舉報有關(guān)市場混淆,、商業(yè)賄賂、虛假宣傳,、不正當有獎銷售,、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密,、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭等涉嫌違反《反不正當競爭法》方面的行為,,加強社會監(jiān)督和社會共治,共同營造公平,、公正的營商環(huán)境,。