國家市場總局：5月-10月,，醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂,，全國查!
5月17日,，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動的公告〔2018年第4號〕》,。
▍全國范圍，查醫(yī)藥商業(yè)賄賂
這個今年4月10日掛牌的,，國務院直屬機構決定,，自2018年5月至10月，在全國范圍內開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動,。此次執(zhí)法行動,，重點圍繞網(wǎng)絡交易、農村市場,、醫(yī)藥,、教育等行業(yè)和領域。
集中整治社會關注度高,、反映強烈的市場混淆,、商業(yè)賄賂等突出問題。
▍重點領域,、重點行為被鎖定
對醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的重點查處領域：藥品(醫(yī)療器械)購銷,、公用企事業(yè)單位等涉及面廣、與民生密切相關的行業(yè)和領域,。
重點查處行為：采用財物或者其他手段,、賄賂交易相對方的工作人員、受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人,、利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人等,，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢的行為。
為期5個月的集中整治,，開始了,。對醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的重點查處，根據(jù)以往工商部門公布的案例,，凸顯在以下幾個方面：
▍重點一：違規(guī)推廣的CSO公司
2017年12月，上海工商管理局檢查總隊公布了一份對泰凌醫(yī)藥信息咨詢(上海)有限公司的“行政處罰決定書”,。
公布了在藥品推廣銷售過程中,，泰凌的藥代用費用促藥品銷量。該費用以“會務費”,、“推廣費”等名義出賬后由在職醫(yī)藥代表以會議贊助,、科室聚餐,、贈送禮品等形式兌付等行為。最后被定性為商業(yè)賄賂,。
據(jù)了解,，這家公司是在大陸地區(qū)設立的負責推廣銷售藥品的主體，通過自身及關聯(lián)公司推廣銷售自產(chǎn)藥品和代理藥品,，即CSO公司,。
同一時間點，凱西醫(yī)藥咨詢(上海)有限公司,，因邀請醫(yī)院相關醫(yī)生開展學術會議的過程中外出旅游,，被上海工商處罰。這也是家CSO公司,。
▍重點二：輸送利益,，獲得醫(yī)院藥品、耗材的獨家配送權
2017年7月,，據(jù)《中國消費者報》報道,，洛陽市工商局查處了一起商業(yè)賄賂案件。洛陽一家商業(yè)公司以承擔醫(yī)院貸款利息為條件,，和醫(yī)院簽訂了為期10年的“互惠互利”協(xié)定,。
按照協(xié)議約定，在有效期內這家醫(yī)院不再向其他任何第三方采購藥品及耗材,。
最終,，洛陽工商判定，商業(yè)公司和醫(yī)院簽訂的獨家配送藥品及耗材的協(xié)議,，排擠了其他供應商公平競爭的權利,，屬于行賄、涉嫌犯罪,。
▍重點三： 藥企隱蔽的兌付方法
2017年12月,，上海市工商局發(fā)布行政處罰信息，中美上海施貴寶,，在藥品銷售過程中,，給目標醫(yī)院的科室主任支付，往返英國倫敦的商務艙機票費用5萬元余元,。
期間,，這個科室采購了藥企的6種藥品，合計價值人民幣72萬余元,。不正當競爭的違法行為被查實,，除沒收違法所得，還被處以罰款,。
據(jù)了解,，現(xiàn)在市場一線推廣,，大多數(shù)企業(yè)將每盒藥品兌付給醫(yī)生的“提成”降的很低;外資藥企在公司層面，甚至做到了消滅帶金銷售——如果藥代出于壓力,，選擇兌費,，那是個人行為。
明面上看,，費用開路的方法已經(jīng)不是主流,，但較為隱蔽的方式在一定時期內，還是存在,。這也是此次集中整治的目標,。
▍要求企業(yè)先自查自糾
同時，市場總局要求經(jīng)營者,，要認真開展自查自糾,，自覺糾正在經(jīng)營過程中自身存在的違法行為;另外，一旦發(fā)現(xiàn)有關市場混淆,、商業(yè)賄賂,、虛假宣傳等嫌違反《反不正當競爭法》方面的行為，歡迎向當?shù)毓ど毯褪袌霰O(jiān)督管理部門投訴舉報,。
附：市場監(jiān)管總局關于開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動的公告
〔2018年第4號〕
新修訂的《反不正當競爭法》已于2018年1月1日起正式實施,。為全面貫徹黨的十九大精神，進一步促進《反不正當競爭法》實施,，營造公平競爭的市場環(huán)境,，市場監(jiān)管總局決定，自2018年5月至10月,，在全國范圍內開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動,。此次執(zhí)法行動，重點圍繞網(wǎng)絡交易,、農村市場,、醫(yī)藥、教育等行業(yè)和領域,，集中整治社會關注度高,、反映強烈的市場混淆、商業(yè)賄賂,、虛假宣傳以及涉網(wǎng)不正當競爭等突出問題,，切實維護公平競爭市場秩序，維護經(jīng)營者,、消費者合法權益,。
一、重點查處市場混淆,、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權不正當競爭行為,，加強產(chǎn)權保護
法律依據(jù)：《反不正當競爭法》第六條、第九條,、第十八條,、第二十一條等規(guī)定。
重點領域：加強對行業(yè)龍頭企業(yè),、馳名商標,、有影響的字號、科技密集型企業(yè)商業(yè)秘密等的保護,。聚焦農村市場,、城鄉(xiāng)結合部“大集”等地區(qū)的市場混淆、虛假宣傳等行為,，重點商品為日用品,、百貨用品、酒類商品等,。
重點行為：擅自與使用他人有一定影響的商品名稱,、包裝、裝潢等相同或者近似標識的行為;擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱,、字號等)的行為;將他人注冊商標作為企業(yè)名稱中的字號使用,，誤導公眾、構成不正當競爭的行為,。
二,、重點查處醫(yī)藥、教育領域的商業(yè)賄賂行為,，凈化市場環(huán)境
法律依據(jù)：《反不正當競爭法》第七條,、第十九條等規(guī)定。
重點領域：藥品(醫(yī)療器械)購銷,、教育,、公用企事業(yè)單位等涉及面廣、與民生密切相關的行業(yè)和領域,。
重點行為：采用財物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員,、受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人、利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人等,，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢的行為,。
三、重點查處互聯(lián)網(wǎng)領域的虛假宣傳行為,，維護公平的競爭秩序
法律依據(jù)：《反不正當競爭法》第八條,、第二十條。
重點領域：互聯(lián)網(wǎng)領域“刷單炒信”,、虛假的商品或經(jīng)營者榮譽評比,、直銷領域的虛假宣傳行為,，保健品領域的虛假宣傳行為。
重點行為：經(jīng)營者對其商品的性能,、功能,、質量、銷售狀況,、用戶評價,、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙,、誤導消費者;經(jīng)營者通過組織虛假交易等方式,，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解商業(yè)宣傳的行為。
四,、加強社會共治,，建設公平有序市場競爭環(huán)境
經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應當遵循自愿,、平等,、公平、誠信的原則,，遵守法律和商業(yè)道德,。要增強自身知識產(chǎn)權的保護意識，發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當競爭的行為要充分利用法律武器保護自身的合法權益,。要認真開展自查自糾,，自覺糾正在經(jīng)營過程中自身存在的違法行為，做到依法經(jīng)營,、誠信經(jīng)營,。
行業(yè)組織要充分發(fā)揮對促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用，建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準則,。要加強行業(yè)自律,，引導、規(guī)范會員依法競爭,，維護市場秩序,。
歡迎社會各界和消費者向當?shù)毓ど毯褪袌霰O(jiān)督管理部門投訴舉報有關市場混淆、商業(yè)賄賂,、虛假宣傳,、不正當有獎銷售、商業(yè)詆毀,、侵犯商業(yè)秘密,、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭等涉嫌違反《反不正當競爭法》方面的行為，加強社會監(jiān)督和社會共治，共同營造公平,、公正的營商環(huán)境,。
