《食品安全法》修訂草案第六十六條明確指出：使用新原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊,。但是，對成品及其原料的安全性和保健功能可以通過國家標準,、規(guī)范等通用要求進行評價的首次進口的保健食品實行備案管理,，具體目錄由國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布,。其他保健食品由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門實行備案管理,。

若該草案最終得到通過,，那就意味著，未來很多保健食品的注冊管理將由審批制改為備案制,。對此,，國家食藥監(jiān)總局有關(guān)保健食品專家表示，對于保健食品到底審批好還是備案一直存在爭議,，未來或考慮對保健食品實行審批與備案相結(jié)合的分類管理,。除使用新原料的保健食品和首次進口的保健食品須注冊審批外，其他保健食品實行備案管理,，備案工作由省級食藥監(jiān)部門負責,。

對此，有行業(yè)觀察人士表示，備案管理