國家衛(wèi)生計生委11日公布《關(guān)于加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》,，要求加快推進(jìn)計劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全面提高基層計劃生育服務(wù)管理水平。指導(dǎo)意見強調(diào),，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不得將計劃生育財政投入與社會撫養(yǎng)費征收掛鉤,。近年來,，社會撫養(yǎng)費的征收和管理引起越來越多的社會關(guān)注。國家衛(wèi)計委指導(dǎo)司司長楊文莊介紹,，2013年,，國家衛(wèi)生計生委協(xié)調(diào)審計署，公布了對全國9個省份45個縣的社會撫養(yǎng)費審計報告,。審計結(jié)果表明在社會撫養(yǎng)費方面確實存在一些問題,，個別地方存在收支掛鉤現(xiàn)象。根據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定,，“社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,，按照國務(wù)院財政部門規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理”。為規(guī)范相關(guān)行為,，指導(dǎo)意見提出,，計劃生育基層基礎(chǔ)工作應(yīng)加強依法管理。按照合法行政、合理行政,、程序正當(dāng),、高效便民、誠實守信,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,，改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)基層依法管理規(guī)范化建設(shè),。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。同時,，要積極推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，簡化再生育審批,。指導(dǎo)意見要求,，健全穩(wěn)定增長的財政投入保障機制，確保計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度,，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵扶助和優(yōu)惠政策,、免費基本技術(shù)服務(wù)、基層機構(gòu)和隊伍建設(shè),、經(jīng)常性工作等經(jīng)費的落實,。不得將計劃生育財政投入與社會撫養(yǎng)費征收掛鉤。