昨天,，國(guó)務(wù)院法制辦就《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》征求意見。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),，2008年以來,，京、滬,、杭等13個(gè)城市相繼出臺(tái)控制吸煙地方性法規(guī),。此次，國(guó)版控?zé)煑l例草案的出爐是全國(guó)層面首次對(duì)于控制吸煙作出法律規(guī)定,。
“所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙,。”相較于此前京版條例草案幾經(jīng)修改的禁煙范圍,，國(guó)版草案明確作出上述規(guī)定，這意味著“帶蓋兒”的公共場(chǎng)所一律禁煙,。
□焦點(diǎn)
吸煙不聽勸擬最高罰500元
除規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所全部禁煙外,，國(guó)版控?zé)煵莅敢?guī)定六類公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙。草案還列舉了四類公共場(chǎng)所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn),，但吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域禁止吸煙,。
國(guó)版控?zé)煵莅冈瓌t規(guī)定任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙和索要煙具，要自覺聽從勸阻,；在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者,，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭,。
顧客在禁煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙怎么辦,？根據(jù)國(guó)版控?zé)煵莅福绻櫩臀鼰煵宦爠褡瓒灰箅x開,，無權(quán)向經(jīng)營(yíng)者索回已消費(fèi)的費(fèi)用,；已經(jīng)接受服務(wù)但未支付費(fèi)用的，還應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用,。
國(guó)版控?zé)煵莅高€賦予公民個(gè)人禁止他人吸煙的權(quán)利,，個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為，可以要求吸煙者立即停止吸煙,，也可以要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者勸阻吸煙者,。
同時(shí)，禁煙場(chǎng)所（區(qū)域）的商家應(yīng)履行控制吸煙職責(zé),，對(duì)違規(guī)吸煙行為予以勸阻,，對(duì)不聽勸阻的要求其離開,。
對(duì)于在禁煙場(chǎng)所（區(qū)域）吸煙者，國(guó)版控?zé)煵莅该鞔_,，由相應(yīng)主管部門行政執(zhí)法人員責(zé)令立即改正,，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
記者了解到,，京版條例草案二審稿規(guī)定,，公民在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙拒不改正的最高罰款200元，這低于國(guó)版最高500元的罰款標(biāo)準(zhǔn),。
全面禁止煙草廣告促銷贊助
國(guó)版控?zé)煵莅笇?duì)于煙草源頭加以控制,，擬規(guī)定全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助,。在各類公務(wù)和大型公共活動(dòng)中,，主辦方不得提供、使用或者贈(zèng)與煙草制品,。不得使用或者變相使用財(cái)政性資金購(gòu)買煙草制品,。
記者注意到，京版控?zé)煵莅傅膶徸h過程中,，有的市人大常委會(huì)組成人員提出,，應(yīng)當(dāng)全面禁止在公共場(chǎng)所發(fā)布或者變相發(fā)布各類煙草廣告，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,；全面禁止各種形式的促銷,、贊助活動(dòng)。但是根據(jù)目前獲得的消息,，即將交付的表決稿或?qū)篃煵?a href="http://hnhlg.com/company/" target="_blank">企業(yè)贊助的規(guī)定作出調(diào)整,，僅限制其冠名贊助活動(dòng)的行為。這意味著,，其他普通贊助活動(dòng)還將被允許,。
國(guó)版控?zé)煵莅高€明確，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,、教師和醫(yī)務(wù)人員等社會(huì)示范人群要帶頭控?zé)?。?guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人,，全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。
網(wǎng)店向未成年人售煙或受重罰
未成年人是控制吸煙工作中的一個(gè)特殊群體,，也是煙草企業(yè)鎖定的潛在吸煙人群,。《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒,，《煙草專賣法》也有相關(guān)規(guī)定,，但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施,。
對(duì)此，國(guó)版控?zé)煵莅羔槍?duì)向未成年人銷售煙草制品的行為進(jìn)行限制,，即禁止通過自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品,；不得向未成年人銷售煙草制品，對(duì)難以判明是否已成年的,，銷售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件,。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙,，對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育,，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。
值得注意的是,，國(guó)版控?zé)煵莅高€禁止通過互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)通訊等信息網(wǎng)絡(luò)向未成年人銷售煙草制品。通過網(wǎng)絡(luò)售煙的,，由工商行政管理部門會(huì)同工業(yè)和信息化部門對(duì)其處以五萬元以上二十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,。
