《指導(dǎo)意見》充分考慮了食品藥品檢驗檢測的專業(yè)性和技術(shù)性,，按照優(yōu)化配置資源、提升能力水平,、保持檢驗檢測體系的系統(tǒng)性的指導(dǎo)思想,，確定了“到2020年，建立完善以國家級檢驗檢測機構(gòu)為龍頭,，省級檢驗檢測機構(gòu)為骨干,，市、縣級檢驗檢測機構(gòu)為基礎(chǔ),，科學(xué),、公正、權(quán)威,、高效的食品藥品檢驗檢測體系,，充分發(fā)揮第三方檢驗檢測機構(gòu)的作用，使檢驗檢測能力基本滿足食品藥品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要”的總體目標,。

《指導(dǎo)意見》提出了食品藥品檢驗檢測體系“四三二”的層級架構(gòu)模式,，即食品（含保健食品）檢驗檢測體系重點支持建設(shè)國家、省,、市,、縣四級檢驗檢測機構(gòu)；藥品化妝品（統(tǒng)稱藥品）檢驗檢測體系重點支持國家,、省,、市三級檢驗檢測機構(gòu)；醫(yī)療器械檢驗檢測體系重點支持建設(shè)國家,、省兩級檢驗檢測機構(gòu),；明確了各層級檢驗檢測機構(gòu)的功能定位，強化了檢驗檢測體系服務(wù)食品藥品監(jiān)管的核心職能,，突出了檢驗檢測機構(gòu)的公益性屬性,。部署了落實改革任務(wù)、強化硬件保障、加強人才隊伍培養(yǎng),、完善制度體系,、提升檢驗檢測科研能力、推動檢驗檢測信息共享六項重點任務(wù),，建立完善了統(tǒng)一認識,、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確機構(gòu),、落實責(zé)任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力,，加強考核,、促進發(fā)展四項保障機制。

《指導(dǎo)意見》的制定發(fā)布,，標志著總局食品藥品檢驗檢測體系的頂層設(shè)計已初步完成,，為進一步加強食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)，提升檢驗檢測能力,，服務(wù)食品藥品監(jiān)管奠定良好基礎(chǔ),。