持一年以上居住證可享最低生活保障

該辦法提出,，共同生活的家庭成員,，人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a狀況規(guī)定的家庭,，可享受最低生活保障,。

而對于最低生活保障申請審批程序,，則由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出書面申請,。值得關注的是,，居住證持有人及其共同生活家庭成員,，在當?shù)爻掷m(xù)居住１年以上的,，可向居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出書面申請，符合條件者,，即可享受低保,。

此外，還將對艾滋病人和艾滋病機會性感染者開辟低保申請,、審核,、審批“綠色通道”，保護其隱私,。

獲得最低生活保障后,，生活仍有困難的老年人、重度殘疾人,、重病患者,、在校學生、失地農民,、獨生子女家庭成員,、符合計劃生育政策純女戶家庭成員、單親家庭成員,，應當根據(jù)困難程度,，按照當?shù)氐捅藴实?0％-30％分類別增發(fā)特殊困難補助金給予生活保障。

特困人員可享疾病,、喪葬等供養(yǎng)

無勞動能力,、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務人,，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人,、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,，應當給予特困人員供養(yǎng)。

特困人員供養(yǎng)的內容包括提供基本生活條件,、對生活不能自理的給予照料,、提供疾病治療、辦理喪葬事宜4項,。

特困供養(yǎng)人員可以在當?shù)氐墓B(yǎng)服務機構集中供養(yǎng),，也可以在家分散供養(yǎng),，特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。各級人民政府應當建設特困人員供養(yǎng)設施,，保障特困人員集中供養(yǎng)需求,。

災害發(fā)生12小時內，受災人員基本生活要得到救助

對于受災情況,，各級人民政府要建立健全自然災害救助制度,，對受災人員提供基本生活救助。政府要完善救助物資采購,、輪換,、儲備、調運,、回收等工作機制,，保障自然災害發(fā)生后救助物資的緊急供應。

自然災害發(fā)生后,，各級政府或政府自然災害救助應急綜合協(xié)調機構,，應當根據(jù)情況及時啟動自然災害救助應急預案，采取緊急疏散,、轉移,、安置等救助工作措施，及時為受災人員提供必要的食品,、飲用水,、衣被、取暖,、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助,。并按照本級自然災害救助應急預案規(guī)定的職責,，做好自然災害救助相關工作，確保自然災害發(fā)生12小時之內,，受災人員基本生活得到初步救助,。

同時，自然災害發(fā)生后的當年冬寒,、次年春荒期間,，受災地區(qū)政府應為生活困難的受災人員提供基本生活救助。冬寒救助時段為當年12月至次年2月,，春荒救助時段為次年3月至5月,。

9類人可申請相關醫(yī)療救助

省、市（州）,、縣（市,、區(qū),、特區(qū)）人民政府建立健全醫(yī)療救助制度，保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,。

9類人可申請相關醫(yī)療救助,，即特困供養(yǎng)人員；最低生活保障家庭成員,；二十世紀六十年代初精減退職老職工,；艾滋病人和艾滋病機會性感染者；享受撫恤補助的優(yōu)撫對象,；家庭經(jīng)濟困難的精神病患者,、肇事肇禍的精神病患者；低收入家庭中的老年人,、重度殘疾人,、重病患者；因醫(yī)療自負費用過高導致家庭無力承擔的患者,；縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員,。

醫(yī)療救助方式將采取對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補貼,；救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險,、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用,，給予補助,。

省、市（州）人民政府還要建立疾病應急救助制度,，對本行政區(qū)域內需要緊急救助,，但身份不明或基本生活難以維持、無力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助,。

入學困難學生可享受減免學費,、生活補助等救助

在本省行政區(qū)域高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學的最低生活保障家庭成員,、特困供養(yǎng)人員,，以及不能入學接受義務教育的殘疾兒童少年，根據(jù)實際情況給予適當教育救助,。

教育救助根據(jù)不同教育階段需求,，采取減免相關費用、發(fā)放助學金,、給予生活補助,、安排勤工助學等方式實施，保障教育救助對象基本學習、生活需求,。

義務教育階段救助對象,，對其發(fā)放寄宿生生活補助，高中教育（含中等職業(yè)教育）,、普通高等教育階段救助對象發(fā)放國家助學金,。

對普通高等教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,，學校應當優(yōu)先安排勤工助學崗位,，保障其基本學習和生活需求。

根據(jù)義務教育適齡殘疾兒童少年的殘疾類別,、接受能力,、教育需求等情況，給予適當教育救助,。對能夠適應普通義務教育方式和學習生活的殘疾兒童少年,，組織其就近進入普通義務教育學校隨班就讀；對不能適應普通義務教育學校教育方式和學習生活的殘疾兒童少年,，組織其進入特殊教育學校（班）就讀,，或采取送教上門、指導家長培訓等形式實施義務教育,。

困難家庭可配公租房,、發(fā)放租賃補貼等

對于住房困難家庭，我省將通過配租公共租賃住房,、發(fā)放住房租賃補貼,、農村危房改造工程等方式給予救助。

住房困難標準和救助標準,，由市（州）,、縣（市、區(qū),、特區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、住房價格水平等因素確定、公布,。

城鎮(zhèn)家庭申請住房救助,，應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者直接向縣級住房保障部門提出,，經(jīng)同級民政部門審核家庭收入、財產狀況和住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后,，對符合申請條件的申請人,，由縣級住房保障部門優(yōu)先納入保障。農村家庭申請住房救助，按照農村危房改造相關規(guī)定執(zhí)行,。

政府購買公益性崗位,，保障困難家庭至少1人就業(yè)

最低生活保障家庭中，勞動年齡內有勞動能力,、有就業(yè)愿望的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的,，縣級以上地方人民政府應采取政府購買公益性崗位、實行崗位補貼等有針對性的措施,，確保該家庭至少有1人就業(yè),。對年齡偏大、文化程度偏低,、技能單一,、有就業(yè)愿望而難以實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)救助對象，實行重點幫扶,。

申請就業(yè)救助者可向住所地街道,、社區(qū)公共就業(yè)服務機構提出，公共就業(yè)服務機構核實后予以登記,，并免費提供就業(yè)崗位信息,、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務,。

就業(yè)救助對象創(chuàng)業(yè),，相關部門應簡化立項、審批手續(xù),，通過聯(lián)合審批,、一站式服務、限時辦結,、承諾服務等方式,，為創(chuàng)業(yè)者開業(yè)和立項設立“綠色通道”。

就業(yè)救助對象創(chuàng)業(yè),，政府應給予三方面政策扶持：1,、相關部門應當對符合條件的就業(yè)救助對象提供小額擔保貸款支持。2,、對持《就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)救助對象創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè),，以及就業(yè)救助對象創(chuàng)辦的商貿企業(yè)、服務型企業(yè),、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體,；持《就業(yè)失業(yè)登記證》且符合國家自主創(chuàng)業(yè)稅收政策或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的人員從事個體經(jīng)營的，給予稅收優(yōu)惠政策,。3,、就業(yè)救助對象創(chuàng)辦的微型企業(yè),，應提供免費或者低收費的公益性服務，并按國家相關規(guī)定給予政策扶持,。符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)招用就業(yè)救助人員的,，可以按相關規(guī)定申請小額擔保貸款。

救助對象可享1-6個月的基本生活標準

對遭遇突發(fā)事件,、意外事件,、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因,，在領取各種賠償,、保險、救助補助資金后,，基本生活仍然暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭,，或因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭,，以及遭遇其他特殊困難的家庭,，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭，政府給予臨時救助,。

臨時救助標準由市（州）或縣級人民政府根據(jù)救助對象因特殊原因造成的支出情況,、困難類型、家庭基本生活困難期限,，參照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，分類分檔確定、公布,。原則上保障救助對象家庭1個月至6個月的基本生活,，急難家庭的救助標準，可以適當提高,。

各級政府還應對生活無著的流浪,、乞討人員提供臨時食宿、急病救治,、協(xié)助返回等救助,。

公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的,，應告知其向救助管理機構求助,。對其中的殘疾人、未成年人,、老年人和行動不便的其他人員,，引導、護送到救助管理機構,；對突發(fā)急病人員,，立即通知急救機構進行救治。