持一年以上居住證可享最低生活保障

該辦法提出,，共同生活的家庭成員,，人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，可享受最低生活保障,。

而對于最低生活保障申請審批程序，則由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出書面申請,。值得關(guān)注的是，居住證持有人及其共同生活家庭成員,，在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)居住１年以上的,，可向居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出書面申請,，符合條件者,，即可享受低保,。

此外,，還將對艾滋病人和艾滋病機(jī)會性感染者開辟低保申請、審核,、審批“綠色通道”,，保護(hù)其隱私,。

獲得最低生活保障后,，生活仍有困難的老年人、重度殘疾人,、重病患者,、在校學(xué)生,、失地農(nóng)民,、獨(dú)生子女家庭成員,、符合計劃生育政策純女戶家庭成員,、單親家庭成員,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)困難程度,，按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的10％-30％分類別增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金給予生活保障。

特困人員可享疾病,、喪葬等供養(yǎng)

無勞動能力,、無生活來源且無法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人,，或者其法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)能力的老年人,、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,，應(yīng)當(dāng)給予特困人員供養(yǎng),。

特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括提供基本生活條件、對生活不能自理的給予照料,、提供疾病治療、辦理喪葬事宜4項(xiàng),。

特困供養(yǎng)人員可以在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng),，特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式,。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)特困人員供養(yǎng)設(shè)施，保障特困人員集中供養(yǎng)需求,。

災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi),，受災(zāi)人員基本生活要得到救助

對于受災(zāi)情況,，各級人民政府要建立健全自然災(zāi)害救助制度，對受災(zāi)人員提供基本生活救助,。政府要完善救助物資采購,、輪換、儲備,、調(diào)運(yùn)、回收等工作機(jī)制,，保障自然災(zāi)害發(fā)生后救助物資的緊急供應(yīng),。

自然災(zāi)害發(fā)生后，各級政府或政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,，采取緊急疏散,、轉(zhuǎn)移,、安置等救助工作措施,，及時為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水,、衣被,、取暖,、臨時住所,、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。并按照本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),，做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作,，確保自然災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi)，受災(zāi)人員基本生活得到初步救助,。

同時,，自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬寒、次年春荒期間,，受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助,。冬寒救助時段為當(dāng)年12月至次年2月，春荒救助時段為次年3月至5月,。

9類人可申請相關(guān)醫(yī)療救助

省,、市（州）、縣（市、區(qū),、特區(qū)）人民政府建立健全醫(yī)療救助制度,，保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

9類人可申請相關(guān)醫(yī)療救助,，即特困供養(yǎng)人員,；最低生活保障家庭成員；二十世紀(jì)六十年代初精減退職老職工,；艾滋病人和艾滋病機(jī)會性感染者,；享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象；家庭經(jīng)濟(jì)困難的精神病患者,、肇事肇禍的精神病患者,；低收入家庭中的老年人、重度殘疾人,、重病患者,；因醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者；縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員,。

醫(yī)療救助方式將采取對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費(fèi)部分,，給予補(bǔ)貼；救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險,、大病保險和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險支付后,，個人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，給予補(bǔ)助,。

省,、市（州）人民政府還要建立疾病應(yīng)急救助制度，對本行政區(qū)域內(nèi)需要緊急救助,，但身份不明或基本生活難以維持,、無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予救助。

入學(xué)困難學(xué)生可享受減免學(xué)費(fèi),、生活補(bǔ)助等救助

在本省行政區(qū)域高中教育（含中等職業(yè)教育）,、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童少年,，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

教育救助根據(jù)不同教育階段需求,，采取減免相關(guān)費(fèi)用,、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助,、安排勤工助學(xué)等方式實(shí)施,，保障教育救助對象基本學(xué)習(xí),、生活需求。

義務(wù)教育階段救助對象,，對其發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助,，高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段救助對象發(fā)放國家助學(xué)金,。

對普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員,、特困供養(yǎng)人員，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排勤工助學(xué)崗位,，保障其基本學(xué)習(xí)和生活需求,。

根據(jù)義務(wù)教育適齡殘疾兒童少年的殘疾類別、接受能力,、教育需求等情況,，給予適當(dāng)教育救助。對能夠適應(yīng)普通義務(wù)教育方式和學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童少年,，組織其就近進(jìn)入普通義務(wù)教育學(xué)校隨班就讀,；對不能適應(yīng)普通義務(wù)教育學(xué)校教育方式和學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童少年，組織其進(jìn)入特殊教育學(xué)校（班）就讀,，或采取送教上門,、指導(dǎo)家長培訓(xùn)等形式實(shí)施義務(wù)教育。

困難家庭可配公租房,、發(fā)放租賃補(bǔ)貼等

對于住房困難家庭,，我省將通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,、農(nóng)村危房改造工程等方式給予救助,。

住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，由市（州）,、縣（市,、區(qū)、特區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,、住房價格水平等因素確定,、公布。

城鎮(zhèn)家庭申請住房救助,，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級住房保障部門提出,，經(jīng)同級民政部門審核家庭收入,、財產(chǎn)狀況和住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對符合申請條件的申請人,，由縣級住房保障部門優(yōu)先納入保障,。農(nóng)村家庭申請住房救助，按照農(nóng)村危房改造相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政府購買公益性崗位,，保障困難家庭至少1人就業(yè)

最低生活保障家庭中,，勞動年齡內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)愿望的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的,，縣級以上地方人民政府應(yīng)采取政府購買公益性崗位,、實(shí)行崗位補(bǔ)貼等有針對性的措施，確保該家庭至少有1人就業(yè),。對年齡偏大,、文化程度偏低、技能單一,、有就業(yè)愿望而難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)救助對象,，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。

申請就業(yè)救助者可向住所地街道,、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出,，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以登記，并免費(fèi)提供就業(yè)崗位信息,、職業(yè)介紹,、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

就業(yè)救助對象創(chuàng)業(yè),，相關(guān)部門應(yīng)簡化立項(xiàng),、審批手續(xù)，通過聯(lián)合審批,、一站式服務(wù),、限時辦結(jié)、承諾服務(wù)等方式,，為創(chuàng)業(yè)者開業(yè)和立項(xiàng)設(shè)立“綠色通道”,。

就業(yè)救助對象創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)給予三方面政策扶持：1,、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的就業(yè)救助對象提供小額擔(dān)保貸款支持,。2、對持《就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)救助對象創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè),，以及就業(yè)救助對象創(chuàng)辦的商貿(mào)企業(yè),、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,；持《就業(yè)失業(yè)登記證》且符合國家自主創(chuàng)業(yè)稅收政策或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的人員從事個體經(jīng)營的,，給予稅收優(yōu)惠政策。3,、就業(yè)救助對象創(chuàng)辦的微型企業(yè),，應(yīng)提供免費(fèi)或者低收費(fèi)的公益性服務(wù),，并按國家相關(guān)規(guī)定給予政策扶持。符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)招用就業(yè)救助人員的,，可以按相關(guān)規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款,。

救助對象可享1-6個月的基本生活標(biāo)準(zhǔn)

對遭遇突發(fā)事件、意外事件,、意外傷害,、重大疾病或其他特殊原因，在領(lǐng)取各種賠償,、保險,、救助補(bǔ)助資金后，基本生活仍然暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,，或因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭,，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭,，政府給予臨時救助。

臨時救助標(biāo)準(zhǔn)由市（州）或縣級人民政府根據(jù)救助對象因特殊原因造成的支出情況,、困難類型,、家庭基本生活困難期限，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),，分類分檔確定,、公布。原則上保障救助對象家庭1個月至6個月的基本生活,，急難家庭的救助標(biāo)準(zhǔn),，可以適當(dāng)提高。

各級政府還應(yīng)對生活無著的流浪,、乞討人員提供臨時食宿,、急病救治、協(xié)助返回等救助,。

公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪,、乞討人員的，應(yīng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助,。對其中的殘疾人,、未成年人、老年人和行動不便的其他人員,，引導(dǎo),、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對突發(fā)急病人員,，立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,。