2011年3月8日,，全國人大代表、廣東省中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳參與全國人大廣東省代表團審議發(fā)言時,，談及低收入者的生活曾數(shù)度哽咽,，此后被網(wǎng)友稱為“憂民哥”。

今年,，賀優(yōu)琳帶著15項建議上會,，其中就包括強烈呼吁全面放開二孩的建議。

賀優(yōu)琳告訴澎湃新聞,，這已經(jīng)是自己第5次在全國兩會上提出全面放開二孩的建議,。

“單獨二孩”實施近一年來,，申請生二胎的人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。在2015年2月9日舉行的中國人口形勢分析與展望研討會上,，國家衛(wèi)生計生委基層指導(dǎo)司司長楊文莊透露,，截至2014年12月，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中,，只有106.9萬對單獨夫婦申請再生育,。從全國來看，不僅生育意愿低,，而且實際出生人數(shù)更少,。

“單獨二孩”覆蓋的人口太少也是一個問題。賀優(yōu)琳所在的廣東省就是一個典型地區(qū),。

2014年3月該省衛(wèi)生計生委副主任陳義平曾介紹,，據(jù)測算，廣東省符合單獨二孩政策的家庭數(shù)量不超過15萬個,。對于常住人口超過1億的廣東省來說,，即使這15萬家庭全部選擇生育二孩，對于總?cè)丝诘挠绊懸矁H有約千分之一,。

“而就我所生活的中山市來說,，全市中小學(xué)生源已經(jīng)開始減少?！辟R優(yōu)琳說,。

對于這種現(xiàn)狀，賀優(yōu)琳建議,，解決辦法唯有全面放開二胎,，越晚越被動，“現(xiàn)在的問題不是該不該全面放開二胎,，而是把可能需要調(diào)整和建設(shè)的相關(guān)問題解決好”,。

在具體操作方面，賀優(yōu)琳認(rèn)為,，當(dāng)前,，“一對夫婦一個孩子”的政策主要限制的是有單位的工薪階層，農(nóng)民,、私營企業(yè)主和自由職業(yè)者等階層比較少受到限制,。即使放開計劃生育政策，也只是在小范圍的工薪階層內(nèi)實行,，并不會引起大范圍的影響,。同時，工薪階層受教育程度較高,，允許這些有撫養(yǎng)能力和育人能力的家庭生二胎,，可以更大程度上增大社會受教育群體,，減少國家的負(fù)擔(dān)，提高社會整體素質(zhì),。