2011年3月8日,，全國(guó)人大代表、廣東省中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳參與全國(guó)人大廣東省代表團(tuán)審議發(fā)言時(shí),，談及低收入者的生活曾數(shù)度哽咽,，此后被網(wǎng)友稱(chēng)為“憂(yōu)民哥”。

今年,，賀優(yōu)琳帶著15項(xiàng)建議上會(huì),，其中就包括強(qiáng)烈呼吁全面放開(kāi)二孩的建議。

賀優(yōu)琳告訴澎湃新聞,，這已經(jīng)是自己第5次在全國(guó)兩會(huì)上提出全面放開(kāi)二孩的建議,。

“單獨(dú)二孩”實(shí)施近一年來(lái)，申請(qǐng)生二胎的人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期,。在2015年2月9日舉行的中國(guó)人口形勢(shì)分析與展望研討會(huì)上,，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊透露，截至2014年12月,，符合條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦當(dāng)中,，只有106.9萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕娜珖?guó)來(lái)看,，不僅生育意愿低,，而且實(shí)際出生人數(shù)更少。

“單獨(dú)二孩”覆蓋的人口太少也是一個(gè)問(wèn)題,。賀優(yōu)琳所在的廣東省就是一個(gè)典型地區(qū),。

2014年3月該省衛(wèi)生計(jì)生委副主任陳義平曾介紹，據(jù)測(cè)算,，廣東省符合單獨(dú)二孩政策的家庭數(shù)量不超過(guò)15萬(wàn)個(gè),。對(duì)于常住人口超過(guò)1億的廣東省來(lái)說(shuō)，即使這15萬(wàn)家庭全部選擇生育二孩,，對(duì)于總?cè)丝诘挠绊懸矁H有約千分之一,。

“而就我所生活的中山市來(lái)說(shuō)，全市中小學(xué)生源已經(jīng)開(kāi)始減少,?！辟R優(yōu)琳說(shuō)。

對(duì)于這種現(xiàn)狀,，賀優(yōu)琳建議,，解決辦法唯有全面放開(kāi)二胎,，越晚越被動(dòng)，“現(xiàn)在的問(wèn)題不是該不該全面放開(kāi)二胎,，而是把可能需要調(diào)整和建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題解決好”,。

在具體操作方面，賀優(yōu)琳認(rèn)為,，當(dāng)前,，“一對(duì)夫婦一個(gè)孩子”的政策主要限制的是有單位的工薪階層，農(nóng)民,、私營(yíng)企業(yè)主和自由職業(yè)者等階層比較少受到限制,。即使放開(kāi)計(jì)劃生育政策，也只是在小范圍的工薪階層內(nèi)實(shí)行,，并不會(huì)引起大范圍的影響,。同時(shí)，工薪階層受教育程度較高,，允許這些有撫養(yǎng)能力和育人能力的家庭生二胎,，可以更大程度上增大社會(huì)受教育群體，減少?lài)?guó)家的負(fù)擔(dān),，提高社會(huì)整體素質(zhì),。