以下為《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知》原文：

關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知

根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求,，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源和社會(huì)保障部,、財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部,、食品藥品監(jiān)督管理總局制定了《推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見(jiàn)》,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、自2015年7月1日起，除麻醉和一類(lèi)精神藥品外,，取消原政府制定的藥品價(jià)格,。麻醉、一類(lèi)精神藥品仍暫時(shí)由國(guó)家發(fā)改委實(shí)行最高出廠價(jià)格和最高零售價(jià)格管理,。

二,、此前有關(guān)藥品價(jià)格管理政策規(guī)定，凡與本通知規(guī)定不符的一律廢止,，以本通知規(guī)定為準(zhǔn),。

三、各地價(jià)格、衛(wèi)生計(jì)生,、人力資源社會(huì)保障等部門(mén),，按照《推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見(jiàn)》，研究制定具體政策措施強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為綜合監(jiān)管,，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)工作,，確保改革順利推進(jìn)。

附：推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見(jiàn)

推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見(jiàn)

推進(jìn)藥品價(jià)格改革,、建立科學(xué)合理的藥品價(jià)格形成機(jī)制是推進(jìn)藥品價(jià)格改革的重要內(nèi)容,，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，對(duì)于加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和轉(zhuǎn)變政府職能,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，滿足人們?nèi)罕姴粩嘣鲩L(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，減輕患者不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),，具有重要意義,。為加快推進(jìn)藥品價(jià)格改革，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一,、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,，逐步建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，最大限度減少政府對(duì)藥品價(jià)格的直接干預(yù),。堅(jiān)持放管結(jié)合,，強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保,、招標(biāo)采購(gòu)等政策的銜接,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，同步強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為綜合監(jiān)管,，有效規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為，促進(jìn)藥品市場(chǎng)價(jià)格保持合理水平,。

二,、改革藥品價(jià)格形成機(jī)制

除麻醉、一類(lèi)精神藥品外,，取消藥品政府定價(jià),，完善藥品采購(gòu)機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用,，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,。其中：

（一）醫(yī)保基金支付的藥品,，由醫(yī)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定的程序,、依據(jù)、方法等規(guī)則,，探索建立引導(dǎo)藥品價(jià)格合理形成的機(jī)制,。

（二）專(zhuān)利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品,，建立公開(kāi)透明,、多方參與的談判機(jī)制形成價(jià)格。

（三）醫(yī)保目錄外的血液制品,、國(guó)家統(tǒng)一采購(gòu)的預(yù)防免疫藥品,、國(guó)家免費(fèi)艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)或談判形成價(jià)格,。

（四）麻醉,、一類(lèi)精神藥品，仍暫時(shí)實(shí)行最高出廠價(jià)格和最高零售價(jià)格管理,。

（五）其他藥品,，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況，自主制定價(jià)格,。

三,、強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為綜合監(jiān)管

推進(jìn)藥品價(jià)格改革必須發(fā)揮政府、市場(chǎng)“兩只手”作用,，建立科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制,。取消藥品政府定價(jià)后，要充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，做好與藥品采購(gòu),、醫(yī)保支付等改革政策的銜接，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為綜合監(jiān)管,。按照“統(tǒng)籌考慮,、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管,，促進(jìn)建立政策的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，引導(dǎo)藥品價(jià)格合理形成。

（一）完善藥品采購(gòu)機(jī)制,。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要按照規(guī)范公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)的相關(guān)要求和措施,，堅(jiān)持藥品集中采購(gòu)方向,，根據(jù)藥品特性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，實(shí)行分類(lèi)采購(gòu),，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，合理確定藥品采購(gòu)價(jià)格。要調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等多方參與積極性，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體有序競(jìng)爭(zhēng),。

（二）強(qiáng)化醫(yī)?？刭M(fèi)作用。醫(yī)保部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),，在調(diào)查藥品實(shí)際市場(chǎng)交易價(jià)格基礎(chǔ)上,，綜合考慮醫(yī)保基金和患者承受能力等因素制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn),。在新的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定公布前,，醫(yī)保基金暫按現(xiàn)行政策報(bào)銷(xiāo),。做好醫(yī)保,、招標(biāo)采購(gòu)政策的銜接配合，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店主動(dòng)降低采購(gòu)價(jià)格,。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店應(yīng)向醫(yī)保,、價(jià)格等部門(mén)提交藥品實(shí)際采購(gòu)價(jià)格、零售價(jià)格以及采購(gòu)數(shù)量等信息,。同步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥、合理診療的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制,，減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān),。人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)在2015年9月底前出臺(tái)醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)則,。

（三）強(qiáng)化醫(yī)療行為監(jiān)管,。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為管理,，控制不合理使用藥品醫(yī)療器械以及過(guò)度檢查和診療,，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制。要逐步公開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療門(mén)（急）診次均費(fèi)用,、住院床日費(fèi)用,、檢查檢驗(yàn)收入占比等指標(biāo)，并納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核目標(biāo),。加快藥品供應(yīng)保障信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)價(jià)格信息公開(kāi)。

（四）強(qiáng)化價(jià)格行為監(jiān)管,。價(jià)格主管部門(mén)要通過(guò)制定藥品價(jià)格行為規(guī)則,，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則合理制定價(jià)格,，規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為,，保護(hù)患者合法權(quán)益。要健全藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,，探索建立跨部門(mén)統(tǒng)一的信息平臺(tái),，掌握真實(shí)交易價(jià)格數(shù)據(jù)，重點(diǎn)做好競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品出廠（口岸）價(jià)格,、實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作,，對(duì)價(jià)格變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度較大,，或者與國(guó)際價(jià)格,、同類(lèi)品種價(jià)格以及不同地區(qū)間價(jià)格存在較大差異的，要及時(shí)研究分析,，必須時(shí)開(kāi)展成本價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,。要充分發(fā)揮12358全國(guó)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)的作用，建立全方位,、多層次的價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,，正面引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格秩序。對(duì)價(jià)格欺詐,、價(jià)格串通和壟斷行為,，依法嚴(yán)肅查處。

此外,，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通,、使用的全過(guò)程監(jiān)管,，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和用藥安全。

四,、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)藥品價(jià)格改革的重要性和迫切性,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,。各地要制定具體實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化政策措施,，確保改革取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作配合,，加強(qiáng)對(duì)地方改革共走的督促指導(dǎo),，確保改革扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）建立評(píng)估機(jī)制,。藥品價(jià)格改革與群眾切身利益密切相關(guān),，政策性強(qiáng)、涉及面廣,。各地要建立藥品價(jià)格改革評(píng)估機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)改革的跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、完善政策,。要密切關(guān)注改革后藥品價(jià)格和醫(yī)藥費(fèi)用變化情況，對(duì)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究提出解決的政策措施,。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各地要通過(guò)多種方式，做好宣傳解釋工作,，向廣大群眾解釋清楚藥品價(jià)格改革的意義,、內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解支持,，凝聚各方共識(shí)，形成改革合力,，確保改革順利推進(jìn),。