14日上午,記者從全國人大常委會《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查組座談會上了解到,目前廣東省60歲以上老年人有1194萬,其中超200萬人享受到高齡津貼。普惠制高齡老人津貼制度已覆蓋我省19個地級以上市,,今年底有望實現(xiàn)全覆蓋。
9月14日至18日,由全國人大常委會委員,、全國人大內(nèi)務司法委員會主任委員馬?率領(lǐng)的執(zhí)法檢查組,,對廣東省貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的情況開展執(zhí)法檢查。全國人大常委會委員,、全國人大內(nèi)務司法委員會副主任委員蘇輝,,全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務司法委員會委員李江出席座談會,,省人大常委會副主任雷于藍主持座談會,,副省長鄧海光作匯報。
我省60歲以上老人
已達1194萬
自2011年我省提出建立80歲以上高齡老人補(津)貼制度以后,,目前全省除潮州,、云浮等2個地市面向困難高齡老年群體外,其余19個地市均建立普惠型的高齡老人津貼制度,,廣州,、東莞以及深圳、佛山的大部分區(qū)還將發(fā)放高齡津貼范圍擴大到當?shù)?0歲以上老人,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全省領(lǐng)取高齡津貼的老年人總數(shù)達到201萬人,去年地方財政用于發(fā)放高齡津貼的資金超過12億元,。預計在今年底前,,可實現(xiàn)全省全面建立普惠型的80歲以上高齡老人補(津)貼制度的目標。
截至去年底,,我省60歲以上老年人口1194萬,,占全省戶籍總?cè)丝诘?3.4%,其中80歲以上的高齡老人約187.3萬,,人口老齡化形勢日益嚴峻,。
在交通出行方面,各地均出臺了老年人乘坐公共交通工具的優(yōu)惠政策,。其中,,深圳、佛山,、東莞,、茂名等7個地市及江門鶴山市不限戶籍,將優(yōu)惠范圍擴大到外埠老年人,。
同時,,我省還加快推進老年人意外險的覆蓋,各地均實現(xiàn)了政府出資為特殊困難老年群體投保,,自費投保業(yè)務也在快速發(fā)展。截至7月中旬,全省投保人數(shù)已經(jīng)達到了256.7萬人,,覆蓋率達23%,,全省共理賠5000多例,賠付金額600多萬元,。
雷于藍指出,,省人大常委會非常注重對老年人權(quán)益保障工作的監(jiān)督,于2013年聽取了省政府關(guān)于社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)的專項工作報告,,并連續(xù)兩年將這項工作作為省人大底線民生保障大調(diào)研的重要組成部分,,督促政府和有關(guān)部門依法履行職責,推動我省老年人各項權(quán)益保障與政策措施的落實,。
公辦養(yǎng)老院吃香民辦卻空置
據(jù)統(tǒng)計,,截至今年6月底,我省共有養(yǎng)老機構(gòu)2780個,,養(yǎng)老床位27.7萬張,,每千名老人擁有床位23.2張。同時,,我省明確養(yǎng)老機構(gòu)分類管理,,縣級以上政府投資興辦的福利院、福利中心,、光榮院等養(yǎng)老機構(gòu)共有190個,,床位3.6萬張,由縣級以上人民政府民政部門直接管理,。
雖然我省近五年來加大對重點養(yǎng)老項目的投入力度,,補助各地農(nóng)村敬老院擴建經(jīng)費2億多元,但供不應求仍是現(xiàn)實問題,。省民政廳廳長劉洪坦言,,我省社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)仍滯后于社會需求,養(yǎng)老床位不夠,,養(yǎng)老需求多元化與供給方式相對單一的矛盾,,以及區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍較為突出。
省民政廳認為,,尤其針對民眾關(guān)注的養(yǎng)老床位“一床難求”的問題,,主要是公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位緊張。民辦養(yǎng)老機構(gòu)空置率高,,特別是在鄉(xiāng)村的民辦養(yǎng)老機構(gòu),。
省民政廳提供的數(shù)據(jù)顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資興辦的敬老院共有1329個,,床位8.9萬張,;街道辦事處興辦的養(yǎng)老機構(gòu),,包括日間照料機構(gòu)共980個,床位7萬張,。此外,,民間資本投資興辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu)281個,床位8.2萬張,,占全省養(yǎng)老床位總量的29.6%,。
護理員缺口高達27萬
據(jù)調(diào)查,目前我省各類養(yǎng)老機構(gòu)收住老人約16萬人,,按照10個健康老人或3個失能,、半失能老人配備1個護理人員要求,我省僅養(yǎng)老機構(gòu)就需要養(yǎng)老護理員約3萬人,,全省失能,、半失能老人約80萬人,需要養(yǎng)老護理員27萬人,,但我省現(xiàn)有護理人員約2.3萬人,,其中取得職業(yè)資格的僅1.4萬人。
護理人員收入待遇較低,,職業(yè)吸引力不大,,專業(yè)人員流失嚴重,是養(yǎng)老服務業(yè)面臨的一大突出問題,。廣州市越秀區(qū)東山福利院院長汪世灝介紹,,目前該院護理員扣去五險一金一個月工資拿到手就3000元左右。
“護理員奇缺,,工作臟苦累,,現(xiàn)在護理員寧愿照顧小孩也不愿照顧老人家。能不能加大投入,,提高他們的待遇水平啊,。”廣州市老人院副院長劉聯(lián)琦呼吁,。他說,,雖然有院校設(shè)立養(yǎng)老護理員的專業(yè),但讀這個專業(yè)的人本身不多,,很多畢業(yè)生還不干這一行,,情況確實堪憂。
如何進一步提高我省老年人的福利水平,?目前,,我省在探索長期護理保障制度方面,要求各地建立健全經(jīng)濟困難的高齡,、失能等老年人的補貼制度,,廣州,、深圳、珠海等地對經(jīng)濟困難,、高齡,、重點優(yōu)撫對象等老年人,每月發(fā)放一定金額的“綜合養(yǎng)老服務券”,。