“中國醫(yī)療信息化系統(tǒng)正處于春秋戰(zhàn)國時代，醫(yī)療機構(gòu)各自為政,，爭當(dāng)霸主,?！睆埛逭J(rèn)為,，醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)是一個重要領(lǐng)域，臺灣地區(qū)醫(yī)療信息化開展較早,，在臨床醫(yī)學(xué)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)與教課標(biāo)準(zhǔn)等方面具有諸多大陸可借鑒的地方,?！澳壳?，構(gòu)建符合大陸醫(yī)療生態(tài)環(huán)境,、患者就醫(yī)習(xí)慣的醫(yī)療信息化標(biāo)準(zhǔn)非常重要,?！?/p>

對于構(gòu)建海峽兩岸醫(yī)療信息共同標(biāo)準(zhǔn),，張峰認(rèn)為，大陸和臺灣存在諸多互補性,，醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)能夠使得同行交流更順暢，兩岸患者就醫(yī)更便捷,。

回歸中國大陸地區(qū)醫(yī)療信息體系構(gòu)建過程中將開展哪些工作,？發(fā)展目標(biāo)是什么,？面臨哪些挑戰(zhàn),？張峰均在會上一一解答。

構(gòu)建醫(yī)療信息體系：主要任務(wù)

據(jù)張峰介紹,，構(gòu)建醫(yī)療信息體系的主要任務(wù)包括強化頂層設(shè)計,、加快信息惠民、推動新興信息技術(shù)應(yīng)用、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)安全體系,、構(gòu)建多方參與機制五個方面,。

一、強化頂層設(shè)計

構(gòu)建醫(yī)療信息體系,，首先奠定頂層設(shè)計基礎(chǔ),。張峰介紹，任務(wù)之一是形成“十三五”人口健康信息化項目工程體系,，目前初步稿件已經(jīng)形成,。由此細(xì)化出一些領(lǐng)域，其一是居民電子健康檔案的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,，其二是依托三級醫(yī)療機構(gòu),，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。

完善頂層設(shè)計任務(wù)之二是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析,，組織制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)意見,。其間，個人隱私保護將受到挑戰(zhàn),，有待進一步深化。

強化頂層設(shè)計,，還要探索行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用政策,、核心信息系統(tǒng)和重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。此外,，還需推進“全民健康保障信息化工程”建設(shè)，“目前初稿已經(jīng)完整,，主要解決將24個司局整合為一盤棋的問題,。”張峰說,。

二,、加快信息惠民

加快信息惠民，第一個任務(wù)要構(gòu)建人口健康信息服務(wù)體系,?！俺醪皆O(shè)想是在‘十三五’初期實現(xiàn)信息互聯(lián)互通?！睆埛逭f,，今年要把試點模式布局下去?？傮w規(guī)劃是2013年做總體設(shè)計,、2014年做全面整合、2015年抓重點應(yīng)用、2016年構(gòu)建應(yīng)用服務(wù)體系,；最終在2017年使人口健康信息服務(wù)體系初具規(guī)模,。

第二個任務(wù)是制定健康醫(yī)療信息惠民行動計劃，如在慢病領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)預(yù)約診療,、遠(yuǎn)程支付,、診間支付等，方便患者,。據(jù)張峰介紹,，今年將在患者查詢個人診療信息方面開展試點工作。

第三個任務(wù)是開展居民醫(yī)療健康信息服務(wù)試點,，編制六大類信息體系建設(shè)方案,。“現(xiàn)在馬上將要印發(fā)的是公共衛(wèi)生信息體系建設(shè)方案,?！睆埛逭f。

第四個任務(wù)是擴大和完善遠(yuǎn)程診療服務(wù),。健康界從會上獲悉,，其中，相關(guān)部門將重點抓三級醫(yī)療機構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療工作,。

三,、推動新興信息技術(shù)應(yīng)用

據(jù)張峰介紹，該部門將會同網(wǎng)信辦,、發(fā)改委,、工信部、財政部等推動互聯(lián)網(wǎng)+,、云服務(wù),、信息惠民、寬帶中國,、物聯(lián)網(wǎng),、智慧城市等平臺應(yīng)用示范，推動行業(yè)流程優(yōu)化,、模式創(chuàng)新和績效評價,。

“目前正在編制行動計劃方案，確定應(yīng)用重點,。在信息應(yīng)用方面,，要探索真正地以醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)、以醫(yī)生為主導(dǎo)的應(yīng)用,?！睆埛逭f,。

此外，推動新興信息技術(shù)應(yīng)用還要探索在互聯(lián)網(wǎng)情境下實現(xiàn)合法醫(yī)患數(shù)字身份認(rèn)證,、服務(wù)管理留痕可溯,、責(zé)任信息完整可查、診療數(shù)據(jù)規(guī)范運行的工作機制,?！捌渲辛⒎ā⒅贫üぷ饕?guī)范等是工作重點,?！?/p>

四、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)安全體系

制定標(biāo)準(zhǔn)安全體系,，要開展立法研究,，制定行業(yè)信息安全規(guī)劃。張峰指出,，現(xiàn)在的問題是立法統(tǒng)籌不到位,、數(shù)據(jù)資源通道不暢、運行機制缺乏,，其中政策法規(guī)缺位問題嚴(yán)重,。“要針對訪問權(quán)限,、個人隱私保護等迫切需要解決的問題提出解決方案,。”

據(jù)張峰介紹,，制定標(biāo)準(zhǔn)安全體系,，還要貫徹《人口健康信息管理辦法（試行）》；健全標(biāo)準(zhǔn)測試,、安全審查,、等級保護和電子認(rèn)證服務(wù)體系,；研究完善信息標(biāo)準(zhǔn)體系,，建立信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用平臺。

五,、構(gòu)建多方參與機制

構(gòu)建多方參與機制,，張峰認(rèn)為應(yīng)該科學(xué)界定參與方權(quán)界和權(quán)責(zé)，探索建設(shè)新模式,；充分發(fā)揮政府部門總體規(guī)劃,、基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、行業(yè)監(jiān)管的重要作用,。

此外,，還要通過充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)和參建企業(yè)的主體作用、發(fā)揮行業(yè)學(xué)會協(xié)會的獨特作用,、加強國際交流和合作等構(gòu)建多方合作機制,。

構(gòu)建醫(yī)療信息體系：2020年目標(biāo)

通過貫徹上述工作，張峰介紹了構(gòu)建醫(yī)療信息體系的2020年目標(biāo),。目標(biāo)一是建成全國互聯(lián)互通的人口健康信息服務(wù)體系,，實現(xiàn)衛(wèi)生計生一網(wǎng)覆蓋、居民健康一卡通用,、健康信息資源統(tǒng)一融合,。

目標(biāo)二是建立人口全覆蓋、生命全過程,、中西醫(yī)并重,、工作全天候的全民醫(yī)療健康信息服務(wù)機制。

目標(biāo)三是建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用法律制度,，支撐業(yè)務(wù)集成,、跨部門協(xié)同、社會服務(wù)和科學(xué)決策,。

目標(biāo)四是制定健康信息消費政策制度,，發(fā)展個性化醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新智能醫(yī)療業(yè)態(tài)和運行模式,，實現(xiàn)預(yù)防,、治療、康復(fù)和健康管理的一體化,。