長期以來，醫(yī)藥產業(yè)是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域,，主要包括化學藥,、中藥、生物技術藥物,、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料,、制藥設備等,。“十二五”時期,，受宏觀經濟環(huán)境變化,、價格和成本等因素的綜合影響，我國醫(yī)藥產業(yè)利潤增速有所放緩,。

專家指出,，當前醫(yī)藥產業(yè)存在的主要問題包括：行業(yè)集中度低，存在“小散亂”等問題,；研發(fā)投入不足,，醫(yī)藥產品附加值低；缺乏對醫(yī)藥行業(yè)品牌的建設,；行業(yè)管理水平高低不等,。

“十三五”規(guī)劃建議提出，推進健康中國建設,。專家認為,，促進醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級是其中應有之義?！皣业陌l(fā)展規(guī)劃要有效促進人的發(fā)展,，提高人的能力。健康是排在第一位的,，這是民之所需,，沒有健康所有都等于零。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說,。

這次會議明確了健康中國建設過程中,，未來醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級的四大方向：

——瞄準群眾急需，加強原研藥,、首仿藥,、中藥、新型制劑,、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新,，加快腫瘤、糖尿病,、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產業(yè)化,。支持已獲得專利的國產原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證；

——健全安全性評價和產品溯源體系,，強化全過程質量監(jiān)管,，對標國際先進水平，實施藥品,、醫(yī)療器械標準提高行動,，尤其要提高基本藥物質量。探索實施產品質量安全強制商業(yè)保險,。推進醫(yī)藥生產過程智能化和綠色改造,；

——結合醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯動改革,，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產品審評審批。完善財稅,、價格,、政府采購等政策，探索利用產業(yè)基金等方式,，支持醫(yī)藥產業(yè)化和新品推廣,。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè),，解決行業(yè)“小散亂”問題,；

——建設遍及城鄉(xiāng)的現代醫(yī)藥流通網絡，逐步理順藥品耗材價格,。搭建全國藥品信息公共服務平臺,，公開價格、質量等信息,，接受群眾監(jiān)督,。

專家認為,，這些政策措施，瞄準的正是醫(yī)藥產業(yè)的供給側結構性改革,，有助于加速醫(yī)藥產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,，淘汰高能耗、高污染的落后產能企業(yè),，淘汰那些成本高,、缺乏競爭力的企業(yè)，讓競爭力強的企業(yè)獲得更大盈利空間,，提高醫(yī)藥產品的附加值,，增強中國藥品的國際競爭力，促進我國醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。