昨日,，由華中科技大學(xué)方鵬騫教授編撰的《中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告2015——中國(guó)公立醫(yī)院改革與發(fā)展專題》在漢發(fā)布。
該發(fā)展報(bào)告分為發(fā)展篇和改革篇,。發(fā)展篇系統(tǒng)回顧了我國(guó)公立醫(yī)院的發(fā)展歷程,，并從管理體制、補(bǔ)償機(jī)制,、監(jiān)管機(jī)制,、醫(yī)療質(zhì)量與安全評(píng)價(jià)、醫(yī)患關(guān)系,、中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展,、護(hù)理事業(yè)發(fā)展7個(gè)方面對(duì)我國(guó)公立醫(yī)院的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析與展望。改革篇分別就我國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,、醫(yī)療聯(lián)合體,、公立醫(yī)院改制、院長(zhǎng)職業(yè)化,、醫(yī)生薪酬制度,、績(jī)效評(píng)價(jià)、法人治理,、信息化改革,、海外公立醫(yī)院改革經(jīng)驗(yàn)及借鑒、中國(guó)臨床工程10個(gè)專題進(jìn)行了系統(tǒng)論述與案例分析,。
該報(bào)告認(rèn)為,，目前我國(guó)公立醫(yī)院運(yùn)行中主要存在法人治理結(jié)構(gòu)不清晰、機(jī)制不健全,，政府與公立醫(yī)院關(guān)系缺乏明確定位,，總體薪酬水平偏低、薪酬制度不合理以及醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題,。
報(bào)告對(duì)公立醫(yī)院的改革發(fā)展提出的建議與展望是：公立醫(yī)院應(yīng)建立所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，并逐步取消編制管理。加強(qiáng)以財(cái)務(wù)安全與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為重點(diǎn)的運(yùn)行監(jiān)管,。公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革帶來(lái)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改善,。今后，醫(yī)療市場(chǎng)將出現(xiàn)不同類型的公立醫(yī)院,，包括國(guó)有控股的多種混合所有制醫(yī)院,，原有的國(guó)有獨(dú)資公立醫(yī)院的數(shù)量將下降。公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員薪酬水平應(yīng)該高于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位和公務(wù)員的平均工資水平,，應(yīng)逐漸達(dá)到事業(yè)單位和公務(wù)員平均工資的2-3倍,，并進(jìn)一步提高。公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與安全將達(dá)到國(guó)際化水平,。加強(qiáng)“醫(yī)保,、醫(yī)療、醫(yī)藥”有效銜接,，互相制約,，最終使患者受益，政府滿意,，促進(jìn)“醫(yī)保,、醫(yī)院、醫(yī)藥,、政府,、患者”五方共贏。
發(fā)展報(bào)告編撰方同時(shí)呼吁,，各方要凝聚共識(shí),，迎堅(jiān)克難，以黨的十八大三中,、四中,、五中全會(huì)精神為指引，以人民群眾健康為福祉,，以“健康中國(guó)”建設(shè)為目標(biāo),，共同推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革與城市公立醫(yī)院改革，共同建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度與基本衛(wèi)生制度,。
《中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告》（衛(wèi)生改革與發(fā)展綠皮書(shū)）是我國(guó)第一部國(guó)家教育部官方認(rèn)可的發(fā)展報(bào)告,。在對(duì)中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,，從專家和學(xué)術(shù)的視角，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作某一領(lǐng)域或區(qū)域現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢(shì)展開(kāi)分析和預(yù)測(cè),。本發(fā)展報(bào)告分為三個(gè)年度連續(xù)出版,，已經(jīng)出版的《中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》是綠皮書(shū)的第一輯，已經(jīng)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響,，并為國(guó)家有關(guān)部委,、主流新聞媒體、醫(yī)改研究機(jī)構(gòu),、各高等院校所重點(diǎn)關(guān)注,。2015-2016年分別分布《中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告2015——中國(guó)公立醫(yī)院發(fā)展報(bào)告》，《中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告2016——中國(guó)健康保障制度發(fā)展報(bào)告》,。
