過去幾年的實踐表明，新醫(yī)改的大方向是正確的

2009年,，中國之所以啟動新醫(yī)改,，正是因為過去形成的醫(yī)藥衛(wèi)生體系已嚴重不能適應(yīng)新時期的發(fā)展需要，其中三大體制弊端尤為突出：

慢病逐漸成為大眾疾病譜的主要風(fēng)險,，而舊有體制缺乏有效分擔(dān)風(fēng)險的制度安排,，個人家庭因此承擔(dān)了過大的疾病經(jīng)濟負擔(dān),，此乃“看病貴”問題,；服務(wù)供應(yīng)受制于自上而下的行政等級規(guī)劃和資源配置，造成“三級醫(yī)院水泄不通,、基層醫(yī)療門可羅雀”的“看病難”問題,；廣大醫(yī)務(wù)人員長期處于公立醫(yī)院“單位人”的事業(yè)編制定位，行政管制和市場體制的內(nèi)在沖突,，是“大處方”“紅包回扣”現(xiàn)象的制度根源,。

針對上述制度問題,，中國式醫(yī)改做了什么？廣大群眾得到了什么實惠,？還有哪些問題群眾不滿意,？這應(yīng)該是客觀、理性認識和評判國家醫(yī)改的基點,。歸納起來,，中國式醫(yī)改有兩大關(guān)鍵點：

第一，建立全民醫(yī)療保險制度,，形成政府投入主導(dǎo)下企業(yè),、家庭共同參與的多元籌資機制。收效如何呢,？從醫(yī)保覆蓋率看,，自2009年醫(yī)改方案全面實施以來，全國參保人群已高達95%以上,。

根據(jù)國務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險入戶跟蹤調(diào)查,，參保人群不僅獲得了越來越可及的醫(yī)療增值服務(wù)，其自費負擔(dān)還明顯降低,。全民醫(yī)保制度的根本目的是公共財政補需方,，參保群眾得實惠。從實際數(shù)據(jù)看,，醫(yī)改正在逐步實現(xiàn)這個目標,。

第二，推進醫(yī)療服務(wù)體系改革,，旨在提高醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)能力和效率,、質(zhì)量，更好滿足醫(yī)療服務(wù)需求,。

醫(yī)療服務(wù)體系改革沿著兩條主線同步推進,。一方面大力探索公立醫(yī)院的機制體制改革，包括管辦分離,、補償機制,、多點執(zhí)業(yè)、分級診療等制度的完善創(chuàng)新,；一方面積極推進公平,、有序的市場開放政策，有利于形成公立,、民辦醫(yī)療服務(wù)的有效競爭,、相互促進。

事實上，社會總需求無非就是基本和非基本兩大部分組成,，所以政府辦醫(yī)與社會辦醫(yī)的根本關(guān)系是相輔相成,。因此，醫(yī)療服務(wù)體系改革的兩條主線符合其基本目標的訴求,。當然,，服務(wù)體系改革遠比籌資改革更有挑戰(zhàn)性，涉及的體制藩籬更多更深,。醫(yī)療服務(wù)體系改革是長期任務(wù),，不僅需要智慧和勇氣，更需要耐心和堅持,。

中國醫(yī)改已進行了5年,，直到今天仍然是人們熱議的重大公共政策問題?；诓煌囊暯?，人們對醫(yī)改政策的認識、觀點,、評判不盡相同,，甚至大相徑庭，并非中國獨有,，事實上哪個國家又不是如此呢,？

但是，分歧歸分歧,，事還得做,，像醫(yī)改這樣人人關(guān)心的民生大事，無論如何改都會有不足,，但不改問題更大,。過去幾年的實踐表明，新醫(yī)改的大方向是正確的,。

改革并不怕存在問題,，應(yīng)對問題的最好辦法就是繼續(xù)改革，而不是左右搖擺,，更不可走回頭路,。只要大方向正確，就該勇往直前,，在行進中不斷完善修正,，才是實現(xiàn)改革目標的最優(yōu)路徑。