新版《重慶市醫(yī)療機構管理條例》(以下簡稱《條例》)明天起實施,。新版《條例》有些什么熱點，將給老百姓生活帶來怎樣的變化,？昨日,，重慶市人大常委會組織召開新聞發(fā)布會，對《條例》內(nèi)容進行了詳細解讀,。
醫(yī)療機構設置
向社會資本放開
傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生管理側(cè)重事前監(jiān)管,，尤其是控制醫(yī)療機構數(shù)量。醫(yī)療機構規(guī)劃設置和執(zhí)業(yè)許可證頒發(fā)環(huán)節(jié)是監(jiān)管重點,。為了加強事前管控,，設置與審批醫(yī)療機構的權限一般由省級衛(wèi)生主管部門掌握。而醫(yī)療機構設置規(guī)劃通常不會對外公開,，且對民營資本,、合資或者外資申請設置三級綜合醫(yī)院等機構設置了特殊的門檻。
《條例》降低了社會資本申請設置醫(yī)療機構準入的門檻,，特別是放開了社會資本申請設置三級綜合醫(yī)院,、二級以上專科醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)療機構,、康復醫(yī)院、護理院以及符合法定條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師申請設置診所的準入,。
《條例》希望通過有序開放對社會資本設置醫(yī)療機構的限制,，引導和鼓勵社會資本加快進入醫(yī)療衛(wèi)生領域，達到增加醫(yī)療服務供給,，促進醫(yī)療服務機構良性競爭的目標,。
《條例》還下放醫(yī)療機構設置規(guī)劃與審批的權限，明確劃分市級與區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計生主管部門的具體權限,。這種權力向下流動的管制改革有利于發(fā)揮基層衛(wèi)生計生主管部門的積極性,，也有利于整合全市衛(wèi)生計生管理資源形成多層治理結構。
《條例》對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可程序進行了流程再造,。比如細化了《醫(yī)療機構設置批準書》的程序,，針對擬不予批準和擬批準兩種情形設置了不同程序；另外,，壓縮了許可期限,，將行政許可提到快車道上。如將核發(fā)《醫(yī)療機構許可證》的時限由45個工作日壓縮至20個工作日,，變更《醫(yī)療機構批準書》的核準時間由20個工作日壓縮至10個工作日等等,。
醫(yī)生禁收紅包
已上升到法律層面
《條例》還增加了醫(yī)生收“紅包”等禁止行為，明確收受紅包將被暫停半年以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,?！耙郧耙彩墙剐袨?，不過只是行風建設，醫(yī)院管理等,，如今上升到了法律層面,。而醫(yī)務人員不得收受紅包這一內(nèi)容是首次寫入重慶地方法規(guī)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P人士說,。
《條例》針對當前的一些不良現(xiàn)象，進一步加強執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范,。法規(guī)里,，明文列出了醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在執(zhí)業(yè)活動中的一些禁止行為。包括收受患者及其家屬錢物或者通過其他方式獲取不正當利益,；采取不正當手段,，欺騙、誤導,、招攬患者就醫(yī)等,，并明確了相關法律責任。
不設床位輸液要報批
外包科室情節(jié)嚴重要吊銷許可證
《條例》對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)活動范圍,，也新增加了一些規(guī)定,。比如，醫(yī)療機構應當按照《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》核準的診療科目開展診療活動,。不設床位的醫(yī)療機構開展輸液業(yè)務,，應當經(jīng)區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政部門批準，并在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明,。診所,，屬于不設床位的醫(yī)療機構類型之一。
而針對目前部分醫(yī)療機構出現(xiàn)科室承包等行為,，條例規(guī)定,，醫(yī)療機構不得將醫(yī)療場所出租或者變相出租給其他單位或者個人開展診療活動，不得將科室或者業(yè)務用房變相出租出借,、承包給其他單位或者個人以本醫(yī)療機構的名義開展診療活動。
違反規(guī)定者,，除沒收非法所得和罰款外,，情節(jié)嚴重的，還將被吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,。
《條例》規(guī)定的禁止行為
1.收受患者及其家屬錢物或者通過其他方式獲取不正當利益
2.采取不正當手段,，欺騙、誤導,、招攬患者就醫(yī)
3.假借行醫(yī)進行封建迷信活動,，或者以其他非法手段騙取錢財
4.使用失效藥品
5.使用不符合要求的消毒衛(wèi)生用品
6.泄露在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中知悉的病人隱私
7.出具虛假醫(yī)學證明
8.法律法規(guī)禁止的其他行為
★違反其中任何一條
由衛(wèi)生計生主管部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
★違反第2項至第8項規(guī)定
由衛(wèi)生計生主管部門責令改正,，沒收違法所得,，處一萬元以上三萬元以下罰款。
