在一些國人印象中,門診醫(yī)生,似乎正在成為最缺乏耐心的職業(yè),。
一名患者如是自述:花4小時排隊掛號,,40分鐘交費、拿藥,、約檢查,,而看病問診只有4分鐘。醫(yī)生用各種方式提醒他,,盡快騰出板凳,。
這在大醫(yī)院中幾成常態(tài),讓不少患者感到辛酸,。一項由新華社聯(lián)合《醫(yī)學(xué)界》雜志,、丁香園網(wǎng)站發(fā)起的醫(yī)改調(diào)查中,上萬人涌入傾訴,,每兩名患者里就有一人表示“希望更多地獲得尊重,,醫(yī)生更耐心”。
“不是不想尊重病人,,很多時候是沒有時間,、沒有條件表達尊重?!痹诒本┮患抑t(yī)院,,醫(yī)生譚杰憂慮地看著門診部。那里亂如菜市場,,每個醫(yī)生每小時要看近20個人。
一位神經(jīng)外科醫(yī)生的家屬說,先生周二一早六點離家,,值班,、手術(shù)、學(xué)術(shù)會議,、再手術(shù),,到周五晚上八點才回家,自己還時刻擔(dān)心他的安全,,“大醫(yī)院的醫(yī)生什么時候能不這么累,?”
大城市的一些大醫(yī)院始終處于“戰(zhàn)時狀態(tài)”,人滿為患,。查閱《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》,,2005年至2013年,患者看病選擇的變化,竟是一個三級醫(yī)院“反超”二級醫(yī)院的過程,。到三級醫(yī)院看病的比例從2005年的28.7%漲至2013年的45.3%,,并在2012年實現(xiàn)了對二級醫(yī)院的“反超”;而到一級醫(yī)院診療的則降至6.6%,,為2005年以來最低,。
被普遍期待的解決辦法,是不斷推進分級診療,,并發(fā)揮醫(yī)保報銷的杠桿作用,,讓大家多到基層看病。
國家衛(wèi)生計生委主任李斌日前表示,,2015年將在城市公立醫(yī)院改革試點地區(qū)開展分級診療試點,,并制定差別化的醫(yī)保報銷政策,以高血壓,、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治為突破口,,推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的模式,。
“公立醫(yī)院”難改既然大醫(yī)院服務(wù)忙亂,、粗糙,為什么人們還要徹夜排隊,、甚至千里迢迢涌入,?
原因無非是技術(shù)好、條件好,、資源多,。大醫(yī)院和小醫(yī)院的差距,某種意義上還在增大,,如同北京大學(xué)法學(xué)院教授孫東東前不久所說:“我們的醫(yī)療資源現(xiàn)在好的是真好,,差得真差?!?/p>
這一巨大的差別,,直接和投入相關(guān)?!靶♂t(yī)院的‘吸金’能力遠遜,,加劇了結(jié)構(gòu)失衡?!鄙虾?fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院醫(yī)務(wù)處副處長楊震表示,。
政府投入大致是兩部分,一是投給供方,,比如醫(yī)院,;一是投給需方,比如醫(yī)保。對于供方的投入,,不管蛋糕怎么切——按床位,、按患者或按醫(yī)生,都和規(guī)模相關(guān),,基本是“看鍋大鍋小撒胡椒面”,;而對于患者的投入,也由他們抱著醫(yī)???,紛紛送進大醫(yī)院。
以2012年為例,財政補貼對各級醫(yī)院的平均每家投入數(shù)值,,中央屬綜合醫(yī)院為16583.9萬元,,而縣屬綜合醫(yī)院幾乎是零頭——715.9萬元。
胡椒面遍灑,,既難解基層燃眉之急,,又不能緩解大醫(yī)院的創(chuàng)收沖動。公立醫(yī)院的人員績效工資,、運行經(jīng)費都要靠收費,,它們運轉(zhuǎn)如同企業(yè),一心賺錢,。
后果可想而知,。“公立醫(yī)院長期存在的以藥養(yǎng)醫(yī),、藥品價格虛高,、藥品回扣、大處方大檢查的現(xiàn)象,,并沒有減少,反而增加,?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副研究員江宇說。
公立醫(yī)院何處去,,考驗著改革者,。江宇認為,過去10年,,醫(yī)改在基層取得很大成就,,實現(xiàn)了醫(yī)保全覆蓋,就醫(yī)的可及性和便利性大大提高。但公立醫(yī)院的改革遲遲難有突破,,是下一步要重點攻克的“堡壘”,。
“醫(yī)者足價”尚遠在一些患者質(zhì)疑的目光對面,醫(yī)生又是怎樣的處境,?
“患者掏300塊錢給號販子,,買個7元的號,當(dāng)然憤怒,;但醫(yī)生幾乎沒什么收益,,我們的專業(yè)技術(shù)長期很廉價?!币幻t(yī)生對記者說,。
以一臺闌尾炎手術(shù)為例,《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》顯示,,2003年時體現(xiàn)醫(yī)生勞動和技術(shù)的手術(shù)費為373元,,而藥費為1038元;2012年手術(shù)費1051元,,藥費2087元,,藥費始終是大頭。
“醫(yī)生難道賺得還少嗎,?”有人在網(wǎng)上如是質(zhì)問,。對此,醫(yī)療商業(yè)保險平臺“育果網(wǎng)”CEO馬于堃說,,高質(zhì)量的醫(yī)療一定是高價值的,。如果沒有合理定價,價值的規(guī)律就會在其他方面展現(xiàn)威力,。
“比如用時間成本去換,,看專家需要長時間排隊;用砸錢換,,把2000元砸給票販子,,掛一個專家號;再如拿權(quán)換,,看專家要通過熟人關(guān)系,。”馬于堃說,。
在更多的基層醫(yī)院,,沒有灰色收入彌補,醫(yī)者價值更難以體現(xiàn),。一位知名專家告訴記者,,他曾在郊區(qū)醫(yī)院掛職,,發(fā)現(xiàn)那里大多數(shù)醫(yī)生收入很低,沒有其他來源,,“就是靠硬撐”,。
“現(xiàn)在醫(yī)改討論更多的是怎么給醫(yī)院付費,,但再深一步,核心是要解決怎么給醫(yī)生付費,?!敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所副研究員陳秋霖說,“降藥費的前提,,是讓醫(yī)者的價值合理回歸,。”
專家建議,,平抑藥價的同時,,有待適當(dāng)提高診療、護理,、床日,、手術(shù)等真實反映醫(yī)者勞務(wù)的回報,最終形成一個合理的價格體系,。
李斌近日表示,,2015年將推進四省范圍內(nèi)公立醫(yī)院綜合改革,取消藥品加成政策,,提高醫(yī)療服務(wù)價格,。
“此外,還應(yīng)借鑒基層醫(yī)改的經(jīng)驗,,建立新的激勵機制,,包括競爭上崗的人事制度、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的績效考核機制等,?!?陳秋霖說。
“既得利益”掣肘“2015醫(yī)改要有所突破,,還須強力推進改革,,防止既得利益掣肘?!苯钫f,。
近年來,,一些地方的公立醫(yī)院改革經(jīng)驗備受關(guān)注,。以福建三明市醫(yī)改為例,,當(dāng)?shù)厝∠幤芳映桑瑢嵭嗅t(yī)務(wù)人員陽光工資,,年薪最高一檔達25萬元,。此外,對醫(yī)院和院長實行績效考核,,并和院長收入掛鉤,。
“三明醫(yī)改”降藥價效果明顯,全市藥品費用從2011年約9億元下降到2013年的5.67億元,。部分藥品價格“跳水”,,一盒奧美拉唑鈉甚至從256元降到7.8元。
利益受損的,,則是依靠高定價,、高回扣牟利的醫(yī)藥流通企業(yè)。一些企業(yè)有意繞開三明市場,,讓部分藥品無藥可配,。在網(wǎng)絡(luò)上,“三明醫(yī)改害人”的質(zhì)疑也不斷出現(xiàn),。
“醫(yī)改難,,首先難在利益關(guān)系固化。醫(yī)藥流通和使用等諸多環(huán)節(jié)的利益鏈不打破,,一切改革措施都會被抵消,。”江宇說,。
他表示,,之前基層醫(yī)改之所以推進順利、成效顯著,,和把醫(yī)改辦設(shè)在綜合性改革部門有直接關(guān)系,。接下來,必須進一步破除制約改革的體制原因,,強力推動改革,。
相關(guān)專家還表示,,反腐的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變,也有望成為拉動醫(yī)改的另兩駕馬車,,讓醫(yī)改更快“越過山丘”,。