甘肅省將在試點縣市建立財政補償和醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整補償為主的科學(xué)補償機制,,從2015年起,省級財政按每人每年3元給予補助,。
以前,,由于國家財力不足,對公立醫(yī)院實施了“以藥補醫(yī)”政策,。所謂“以藥養(yǎng)醫(yī)”實則就是醫(yī)療不足,,藥價補。在當(dāng)時,,這是對保障公立醫(yī)院的運行和發(fā)展,,起到了積極作用。但市場化改革后,,公立醫(yī)院要負(fù)擔(dān)自身發(fā)展和醫(yī)務(wù)人員工資的一大部分,,這一階段性措施慢慢變成長期依賴。而因為監(jiān)管漏洞和投入不足,,隨之而來的商業(yè)賄賂,、藥品回扣,,造成了一些醫(yī)生開大處方、做大檢查,,不僅增加了公眾看病的費用,,更扭曲了醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為,導(dǎo)致醫(yī)患信任的流失,。而這使得補的藥價不是出廠價,,也不是批發(fā)價,而是高價,,藥價沒有一個譜,,有的從出廠價到醫(yī)院出售價翻番地漲,有的漲出2000%,,有的竟然高達6500%以上,。“以藥養(yǎng)醫(yī)”究竟養(yǎng)了多少,,超過多少,,誰也不知,誰也不曉,,藥品只有更高,,沒有最高??傊沁M了醫(yī)院的門,,沒病成有病,小病成大病,,沒有高付出,,休想輕松出來。從這個角度看,,取消以藥補醫(yī)非常必要,。
只有取消以藥補醫(yī)機制,才能讓公立醫(yī)院不再以營利為目的,、不再把患者當(dāng)斂財工具,才能讓公立醫(yī)院真正回歸公益性,,也才能讓出廠價幾元的藥品不再賣幾十上百元,,讓百姓的醫(yī)療費支出大幅下降,讓看不起病和因病致貧徹底成為歷史,。同時,,取消之后不僅能遏制過度醫(yī)療,防止患者成為藥物濫用的受害者,,也可以使群眾不再擔(dān)心今后生了大病付不起醫(yī)療費,,原本為防病而被遏制的消費需求可以得到極大激發(fā),,為中國經(jīng)濟的進一步增長提供額外動力。最重要的是,,以藥補醫(yī)機制下引發(fā)的藥品回扣等醫(yī)療腐敗現(xiàn)象也有了徹底根除的希望,,高藥價帶來的醫(yī)患對立、江湖游醫(yī),、假藥等問題都可以迎刃而解,。
在具體做法上,筆者覺得,,可以采用增設(shè)藥事服務(wù)費,、調(diào)整技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、通過醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑進行補償,,真正切斷醫(yī)院和藥品間的利益鏈,,切實改變“以藥補醫(yī)”的局面。例如,,可以通過完善醫(yī)療保障支付制度改革,,探索實行按病種付費、按人頭付費,、總額控制等方式,,有效減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。同時,,我們的政府加大投入,,實施公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展,、離退休人員費用和政策性虧損補貼等,,對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補助。
無論如何,,只有取消“以藥補醫(yī)”,,藥歸藥,醫(yī)歸醫(yī),,實行藥,、醫(yī)分離,加大醫(yī)療投入,,讓醫(yī)院維持之下,,給醫(yī)生合理的報酬,如此,,醫(yī)院的環(huán)境才能得以純凈,,回歸公益性。