國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌和省委書(shū)記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇在會(huì)上分別講話,。省政協(xié)主席張連珍,、省委副書(shū)記石泰峰出席會(huì)議,。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰主持大會(huì),。
李斌代表國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)江蘇衛(wèi)生改革發(fā)展取得的重要成效給予充分肯定,。她說(shuō)，新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái),，江蘇省委,、省政府將推進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)“健康江蘇”建設(shè),，在公立醫(yī)院改革,、完善全民醫(yī)保制度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),、建立健全緊密型醫(yī)療聯(lián)合體等方面作了積極探索,，公立醫(yī)院改革取得重要突破，全民醫(yī)保體系不斷健全,，基層運(yùn)行新機(jī)制不斷鞏固完善,，相關(guān)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列,。
李斌指出,，國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組決定在江蘇等4省開(kāi)展省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，這對(duì)于加大改革力度,，積累改革經(jīng)驗(yàn),，加快形成可復(fù)制、可推廣的改革模式,，促進(jìn)建立具有中國(guó)特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度具有重要意義,。希望江蘇緊密結(jié)合省情實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，統(tǒng)籌謀劃,，狠抓落實(shí)，在深化醫(yī)改方面先行一步,，先見(jiàn)成效,，先出經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在五個(gè)方面率先取得突破,。一是率先建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制,，著力優(yōu)化資源布局，著力破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,，著力理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，著力深化編制人事制度改革，著力建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,，著力建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，著力完善公立醫(yī)院藥品采購(gòu)辦法,。二是率先健全全民醫(yī)療保障體系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平,，研究建立穩(wěn)定可持續(xù),、動(dòng)態(tài)調(diào)整的籌資機(jī)制，鞏固基本醫(yī)保參保率,，提高保障水平,。三是率先建立分級(jí)診療制度，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位,，為人民群眾提供更多人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。四是率先實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ),、防治結(jié)合,。五是率先實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)改目標(biāo)，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生,、藥品供應(yīng),、監(jiān)管體制綜合改革。
李斌強(qiáng)調(diào),，開(kāi)展省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作,，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)改率先突破的艱巨任務(wù)，就要有一種“打硬仗”,、“扛紅旗”的精神,，在狠抓落實(shí)上下功夫，確保各項(xiàng)改革措施真正落地,，取得實(shí)效,。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將持續(xù)關(guān)注和全力支持江蘇醫(yī)改和衛(wèi)生發(fā)展工作，及時(shí)總結(jié)評(píng)估改革的亮點(diǎn),、做法和成效,，向全國(guó)進(jìn)行推廣，使醫(yī)改在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面發(fā)揮更好,、更重要的作用,。
羅志軍在講話中指出，去年底習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇并發(fā)表重要講話,，提出“五個(gè)邁上新臺(tái)階”,，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階”，對(duì)于做好我省新階段民生工作具有重大指導(dǎo)意義,。我們要以總書(shū)記重要講話精神統(tǒng)一思想行動(dòng),、凝聚智慧力量，確保貫徹落實(shí)到位,。 要準(zhǔn)確把握“邁上新臺(tái)階,、建設(shè)新江蘇”對(duì)民生工作提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”是民生保障的物質(zhì)基礎(chǔ),，“百姓富”是民生改善的直觀反映,，“環(huán)境美”是民生福祉的重要內(nèi)涵，“社會(huì)文明程度高”是民生發(fā)展水平的集中體現(xiàn),，再接再厲,，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù),，努力推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階,。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系，一方面要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為改善民生的前提抓緊抓好,，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保障城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收,；另一方面要把改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，將穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)的聚焦點(diǎn)放在惠民生上，增加公共產(chǎn)品有效供給,，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性循環(huán),、互促并進(jìn),。要準(zhǔn)確把握“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度,、引導(dǎo)輿論”的民生工作思路,，織牢民生安全網(wǎng)“網(wǎng)底”，兜住困難群眾基本生活,；突出重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)群體，優(yōu)先解決民生領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題,；加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,，形成全面系統(tǒng)的制度保障；注重穩(wěn)定性,、連續(xù)性,、累積性，積極作為,、量力而行,，使保障改善民生工作更加科學(xué)有效、扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn),。
羅志軍強(qiáng)調(diào),，要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在“七個(gè)更”上實(shí)現(xiàn)更大突破,。圍繞“有更好的教育”,，要辦好公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣,、充滿活力,、人民滿意的一流教育，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源,，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)教育現(xiàn)代化,。圍繞“有更穩(wěn)定的工作”，要促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更加充分,、更高質(zhì)量就業(yè),，構(gòu)建更加完善的就業(yè)服務(wù)體系，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新。圍繞“有更滿意的收入”,，要努力實(shí)現(xiàn)富民增收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，突出提高職工工資性收入，更大力度促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),，鼓勵(lì)居民財(cái)產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化,，深化收入分配制度改革，逐步縮小居民收入差距,。圍繞“有更可靠的社會(huì)保障”,，要加快建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基本保障全面覆蓋,、補(bǔ)充保障協(xié)調(diào)發(fā)展、托底保障更加有效的社會(huì)保障體系,。圍繞“有更舒適的居住條件”,，要做到住房供應(yīng)體系完善、規(guī)劃設(shè)計(jì)合理,、建設(shè)品質(zhì)優(yōu)良,、服務(wù)便捷高效，切實(shí)抓好保障性安居工程建設(shè),，形成完善的住房保障體系,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞“有更優(yōu)美的環(huán)境”,，要打造自然環(huán)境之美,、景觀特色之美、文化交融之美,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之美,，深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，突出抓好大氣污染防治,，繼續(xù)狠抓重點(diǎn)流域水污染治理,，高度重視土壤污染防治，深入推進(jìn)美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè),。深入實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新工程,，不斷提升平安江蘇、法治江蘇建設(shè)水平,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
羅志軍指出，讓人民群眾有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，是“七個(gè)更”的重要方面,。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省綜合醫(yī)改試點(diǎn)方案，為我們深化醫(yī)改提供了重要平臺(tái)和重大機(jī)遇,。要堅(jiān)持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,，把推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)、加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，作為推動(dòng)民生建設(shè)上臺(tái)階的重要抓手和突破口,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，相對(duì)集中力量，大膽探索實(shí)踐,，走出符合我國(guó)國(guó)情,、具有江蘇特點(diǎn)的醫(yī)改路子，形成可復(fù)制可推廣的成功案例和實(shí)踐樣本,。要把握試點(diǎn)要求,，打好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出省級(jí)試點(diǎn)的系統(tǒng)性部署,，著眼大局思考和謀劃改革,，圍繞牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大利益調(diào)整的領(lǐng)域，找準(zhǔn)階段性改革突破口,。突出東部省份的區(qū)域性特點(diǎn),，以相對(duì)較高的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)醫(yī)改，發(fā)揮先導(dǎo)示范作用,。突出試點(diǎn)先行的突破性要求,，鼓勵(lì)不同領(lǐng)域、不同層面大膽探索,，盡快做出一些典型案例,，打造具有江蘇特點(diǎn)的醫(yī)改品牌。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，推進(jìn)醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。加大城市公立醫(yī)院改革力度,，優(yōu)化公共醫(yī)療資源布局,，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，積極支持社會(huì)辦醫(yī),；加大醫(yī)保,、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)力度,，逐步建立合理的醫(yī)療費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制,，著力構(gòu)建分級(jí)診療新機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度,；加大做實(shí)做強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力度,，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能。要強(qiáng)化組織實(shí)施,，重點(diǎn)做到資金保障,、責(zé)任分工,、上下銜接、輿論引導(dǎo)“四個(gè)到位”,，營(yíng)造全社會(huì)理解醫(yī)改,、支持醫(yī)改、參與醫(yī)改的良好氛圍,，確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效,。
羅志軍強(qiáng)調(diào)，保障改善民生,，沒(méi)有終點(diǎn)站,，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階,，不僅要有民生情懷,，還要有科學(xué)的方法、實(shí)干的韌勁,。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做到齊抓共管,、相互銜接,、整體實(shí)施，推動(dòng)民生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),、齊步走,。要注重改革創(chuàng)新，針對(duì)深層次矛盾問(wèn)題,，形成更加定型,、更加成熟的制度性安排，給群眾以穩(wěn)定的民生預(yù)期,，提高群眾幸福感和滿意度,。要狠抓工作落實(shí)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化,。
李學(xué)勇在講話中說(shuō),，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話精神，我們要深刻認(rèn)識(shí)到,，保障和改善民生是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大任務(wù),，是“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的根本目的,。要遵照總書(shū)記的重要指示,，更加自覺(jué)地踐行以人為本,、執(zhí)政為民的理念，更加牢固地樹(shù)立群眾觀念,，更加全面地貫徹中央對(duì)民生工作的要求,，奮發(fā)有為做好各項(xiàng)工作，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階,。
李學(xué)勇指出,，江蘇歷屆省委省政府十分重視解決民生問(wèn)題，民生工作具有良好基礎(chǔ),。在較高起點(diǎn)上和新常態(tài)下推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階,，難度越來(lái)越大。要進(jìn)一步強(qiáng)化使命責(zé)任,，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，樹(shù)立更高目標(biāo)追求，付出更加艱辛的努力,。要把惠民生作為穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的聚焦點(diǎn),，使改善民生成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的、推動(dòng)發(fā)展的持久動(dòng)力,。要堅(jiān)持把基本公共服務(wù)均等化作為主攻方向,，深入推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，進(jìn)一步解決好供給不足,、服務(wù)不均,、效率不高、機(jī)制不活等問(wèn)題,。要把全面深化改革作為保障改善民生的重要?jiǎng)恿陀行侄?，通過(guò)改革破解難題、完善體系,、健全機(jī)制,。要始終把民生投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，確保民生投入穩(wěn)定增長(zhǎng),。要凝聚起強(qiáng)大合力,，使民生建設(shè)邁上新臺(tái)階既是黨委政府努力的方向，又切實(shí)成為廣大群眾共同奮斗的目標(biāo),。
李學(xué)勇強(qiáng)調(diào),，醫(yī)改是關(guān)系人民健康的重大民生問(wèn)題，做好綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作,，是黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)江蘇的殷切希望，是建設(shè)新江蘇的內(nèi)在要求,，也是加快全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綜合醫(yī)改試點(diǎn)的重大意義,，以高度的責(zé)任感和使命感，克難奮進(jìn),、蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)改革,。要準(zhǔn)確把握綜合醫(yī)改試點(diǎn)的總體要求，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，注重強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，突出體制機(jī)制創(chuàng)新,，堅(jiān)持改革發(fā)展協(xié)同推進(jìn),，使人民群眾更多得益受惠。要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)不斷加大改革探索力度,，鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制,，深化基層綜合改革，精心實(shí)施基層衛(wèi)生人才“強(qiáng)基工程”,；著力推進(jìn)公立醫(yī)院改革,，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局；加快構(gòu)建分級(jí)診療制度,，推動(dòng)形成“基層首診,、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)秩序,；繼續(xù)加強(qiáng)全民醫(yī)保制度建設(shè),，穩(wěn)步提高醫(yī)保籌資和保障水平,；進(jìn)一步健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制,，鞏固基本藥物制度，改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)辦法,；統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)等配套改革,，提升衛(wèi)生信息化水平，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,。各地各部門(mén)要高度重視,、科學(xué)謀劃、優(yōu)先安排,、狠抓落實(shí),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，集中力量攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步加大投入力度,，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作者的醫(yī)改主力軍作用,，為綜合醫(yī)改試點(diǎn)營(yíng)造良好的環(huán)境條件。
副省長(zhǎng)張雷代表省政府與各市政府簽訂了醫(yī)改責(zé)任書(shū),。省衛(wèi)生計(jì)生委,、南京市、蘇州市,、徐州市,、揚(yáng)州市負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了交流發(fā)言。
會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式召開(kāi),。在寧省委常委,、副省長(zhǎng)，省人大常委會(huì),、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng),，省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志和省深化醫(yī)改暨省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員等在南京主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,。
