《意見》從我國國情和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長遠建設出發(fā),，提出改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵機制，加強醫(yī)療服務監(jiān)管,，落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償,、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策，為鄉(xiāng)村醫(yī)生搭建“留得住,、能發(fā)展,、有保障”的舞臺。

圍繞鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的主要目標,，《意見》提出了針對性的政策措施：一是明確功能任務,。

鄉(xiāng)村醫(yī)生主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，并承擔衛(wèi)生計生行政部門委托的其他工作,，原則上按照每千服務人口不少于1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,。二是加強執(zhí)業(yè)管理。嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入,，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管,，規(guī)范開展考核,。三是優(yōu)化學歷結構,。面向村衛(wèi)生室免費定向培養(yǎng)3年制中、高職醫(yī)學生,，支持在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入中,、高等醫(yī)學院校接受學歷教育，各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省,、市級醫(yī)院接受免費培訓,。四是提高崗位吸引力。同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，鼓勵開展鄉(xiāng)村一體化管理試點,，規(guī)范開展崗位培訓。五是轉變服務模式,。探索實施鄉(xiāng)村醫(yī)生與農村居民的簽約服務,，并按規(guī)定收取費用；建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度,。六是保障合理收入,。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，2014年和2015年農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金,，以政府購買服務的方式全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生,，今后繼續(xù)重點傾斜；對艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生加大補助力度,。七是建立健全養(yǎng)老和退出政策,。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，提高養(yǎng)老待遇,，同步建立退出機制,。八是改善工作條件和執(zhí)業(yè)環(huán)境。采取公建民營,、政府補助等方式,，支持村衛(wèi)生室建設和設備購置，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險化解機制,。