日前有媒體報道,,在老百姓熟悉的“五險一金”基礎上又增加了補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金,變成了“六險二金”,。但是,,看看工資條,不少人發(fā)現繳納的還是“五險一金”,這是怎么回事,?這其中存在一些誤解,。所謂的新增“一險一金”就其項目而言早已存在,但一直不屬于用工單位必須給員工繳納的社會保險,,與“五險一金”有明顯區(qū)別,。
通常所說的“五險一金”,指基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險,、工傷保險、失業(yè)保險,、生育保險和住房公積金,。五險是我國社會保險的主要組成。
2010年通過的《社會保險法》規(guī)定,,“國家建立基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、工傷保險,、失業(yè)保險,、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老,、疾病,、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利?!比肆Y源和社會保障部有關負責同志解釋說,社會保險具有國家干預和主導的特點,,這是社會保險不同于商業(yè)保險的重要方面,即社會保險具有強制性,,通過立法強制用人單位和個人參加,,并由政府參與社會保險組織和運作,對社會保險工作進行監(jiān)督,。
換言之,,如果用人單位不給符合條件的員工繳納法定的社會保險,在《社會保險法》實施后已屬于違法行為,。目前,,我國基本醫(yī)保覆蓋13億人,全民參?;緦崿F,;基本養(yǎng)老覆蓋約9億人,,法定人群覆蓋率超過九成。
基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險之所以加“基本”二字,,是因為除此之外,,我國養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系還有補充性保險,養(yǎng)老方面主要是企業(yè)年金和職業(yè)年金,,醫(yī)療方面包括補充醫(yī)療保險等等,。這些補充性社會保險項目是國家鼓勵的,但不是強制性的,,也不是覆蓋全體公民的,。
以企業(yè)年金為例,我國于2004年起開始實施《企業(yè)年金試行辦法》,,截至2016年末,,全國已有7.63萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,參加職工人數2325萬人,,年末企業(yè)年金基金累計結存11075億元,。最近,人社部,、財政部正式印發(fā)了《企業(yè)年金辦法》,,將于今年2月1日起施行。
黨的十九大報告提出了“全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系”發(fā)展目標。人社部有關負責同志就此解釋說,,全面建成多層次社會保障體系,,在組織方式上,堅持以政府為主體,,積極發(fā)揮市場作用,,促進社會保險與補充保險、商業(yè)保險相銜接,。
今后將積極構建基本養(yǎng)老保險,、職業(yè)(企業(yè))年金與個人儲蓄性養(yǎng)老保險、商業(yè)保險相銜接的養(yǎng)老保險體系,,協同推進基本醫(yī)療保險,、大病保險、補充醫(yī)療保險,、商業(yè)健康保險,,在?;镜幕A上滿足人民群眾多樣化多層次的保障需求。從中不難看出,,國家鼓勵用人單位為職工繳納補充性保險,,以進一步提高職工保障水平,用人單位也可借此提高對人才的吸引力,,但目前這類補充性保險不具有法定強制性,。