據(jù)介紹,今年兩會,,張立勇一共帶來了13件建議議案,,其中,關于食品安全的建議是他最為關心的,。會前,,張立勇專門赴鄭州的多個農(nóng)貿(mào)市場進行調(diào)研,并收集食品樣品送檢,然后結(jié)合自身的法律實踐,,完成了這份建議,。
張立勇認為,違法成本太低,, 刑法的震懾力不夠,,是食品、藥品領域安全問題屢禁不止的重要原因,。為更加有力地震懾食品藥品違法犯罪,,他建議將刑法第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪中的五個罪名——生產(chǎn)、銷售假藥罪,,生產(chǎn),、銷售劣藥罪,生產(chǎn),、銷售不符合安全標準的食品罪,,生產(chǎn)、銷售有毒,、有害食品罪,,生產(chǎn)銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪,納入刑法第二章危害公共安全罪當中,,從刑事立法上旗幟鮮明地表達國家嚴厲打擊這些犯罪的決心,。
2011年,河南省焦作市中級人民法院一審判決,、河南省高級人民法院二審裁定,,“瘦肉精”案5名被告人的行為均已構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪,其中主犯劉襄被判處死刑,,緩期二年執(zhí)行,。這一判決獲得了社會肯定,也有效震懾了食品安全犯罪,。
張立勇說,,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,生產(chǎn)銷售有毒,、有害食品等犯罪對社會公共安全的侵犯日益嚴重,,尤其是對不特定多數(shù)人的生命健康權產(chǎn)生了極大的危害和影響。因此,,應當根據(jù)類罪劃分原理,,把保護不特定多數(shù)人的生命健康權和重大公私財產(chǎn)安全的需要放在首位,將生產(chǎn)銷售有毒,、有害食品等五個罪名納入危害公共安全犯罪體系,,從而更加有力地保護公民的生命健康權和公私財產(chǎn)權。
張立勇還認為,現(xiàn)階段,,我國食品,、藥品安全領域存在的問題并沒有得到全面解決,如食品,、藥品安全標準不統(tǒng)一,、檢測檢驗技術落后、監(jiān)管部門權限劃分不清,、管理混亂,、對相關犯罪打擊懲治不力等,把對此類犯罪的懲治提高到危害公共安全的高度,,實際上也是對人權的保護,,是對公民生存權和發(fā)展權的維護。