在2016年度的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理表示,，為了人民健康,，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌,、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線,，讓人民群眾吃得安全、吃得放心,。 　　其中,，“健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制”，讓人備受關(guān)注,，對(duì)于藥企來(lái)說(shuō),，藥監(jiān)部門也是最為相關(guān)部門之一,。2013年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了機(jī)構(gòu)改革方案,，食藥監(jiān)從垂直管理變?yōu)閷俚毓芾?，現(xiàn)在總理又重提統(tǒng)一權(quán)威管理，這句話是否又傳出藥監(jiān)改革的聲音呢,？ 　　賽柏藍(lán)關(guān)注到,，食藥監(jiān)體制改革也是兩會(huì)代表關(guān)注的熱點(diǎn)。 　　全國(guó)人大代表：現(xiàn)在食藥監(jiān)改革嚴(yán)重削弱監(jiān)管職能 　　全國(guó)人大代表,、貴州省藥品審評(píng)認(rèn)證中心主任藥師鮑家科日前在接受《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，目前，各地食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置各行其是,，機(jī)構(gòu)整合的模式很不統(tǒng)一,。有所謂“二合一”、“三合一”,、“四合一”,。食品藥品機(jī)構(gòu)名稱也是“五花八門”嚴(yán)重削弱了食品藥品監(jiān)管職能。 　　鮑家科認(rèn)為,，實(shí)踐證明,，一些基層采用大部制改革的體制模式后，專職從事食品藥品監(jiān)管的人員難以保障,，原來(lái)從事食品藥品監(jiān)管的有專業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)的人力資源流失,，導(dǎo)致在監(jiān)管實(shí)踐中不能有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 　　同時(shí),，這樣的改革模式影響到工作執(zhí)行力,，與對(duì)口主管部門難以形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，嚴(yán)重影響到食品藥品監(jiān)管的“統(tǒng)一和權(quán)威”,，不利于食品藥品監(jiān)管工作和保障人民群眾的飲食用藥安全,。 　　要加快健全建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系，首先就必須抓好監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革,，這種改革應(yīng)該自上而下進(jìn)行,，而不是各地自由改革。建議國(guó)家要對(duì)現(xiàn)有的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)狀和工作效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià),，在此基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計(jì),，由國(guó)務(wù)院發(fā)文主導(dǎo)，統(tǒng)一模式,，然后從中央到省再到市縣逐步推進(jìn)。 　　全國(guó)人大代表,、農(nóng)工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃表示,，非常贊同政府工作報(bào)告,，食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革應(yīng)注重體系完整、統(tǒng)一權(quán)威,、隊(duì)伍穩(wěn)定和監(jiān)管有力,。 　　蔣秋桃表示，目前,，各地食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)模式五花八門,，有些省份甚至不同市縣有不同模式。有的將食品藥品監(jiān)管,、工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)“三合一”，有的還納入價(jià)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施“四合一”,，出現(xiàn)了一個(gè)部門“幾頂大蓋帽,、幾套執(zhí)法文書(shū)、幾支執(zhí)法隊(duì)伍”情況,，影響了食品藥品監(jiān)管體系完整和統(tǒng)一權(quán)威,。 　　 “食品藥品監(jiān)管的根本目標(biāo)是保障基本民生，市場(chǎng)監(jiān)管主要致力于規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,，重在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，兩者監(jiān)管目標(biāo)存在根本差異。”蔣秋桃代表表示：“食品藥品監(jiān)管工作專業(yè)性強(qiáng),，對(duì)監(jiān)管人員素質(zhì)要求較高,，把食品藥品和普通商品混在一起監(jiān)管，難以做到全方位,、專業(yè)化監(jiān)管,。加上一些地方保護(hù)主義和執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)的矛盾，出現(xiàn)了執(zhí)法尺度和力度不一,，結(jié)果是形式上加強(qiáng),、實(shí)質(zhì)上弱化了食品藥品監(jiān)管。” 　　蔣秋桃表示：“建立統(tǒng)一,、權(quán)威,、高效的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這是在數(shù)十年食品藥品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，根據(jù)食品藥品安全涉及公共安全的特殊屬性,，以及食品藥品監(jiān)管特殊規(guī)律所作出的選擇。政府工作報(bào)告為食品藥品監(jiān)管體制改革指明了方向：需要建立起體系完整,、統(tǒng)一權(quán)威,、隊(duì)伍穩(wěn)定、監(jiān)管有力的體制,。監(jiān)管部門也需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,，才能更好地建立起符合中國(guó)國(guó)情的食品藥品監(jiān)管制度,，以全面落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’要求，讓人民群眾吃得安全,、吃得放心,！”