12月9日,,浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)公布《關(guān)于建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制的意見(征求意見稿)》,,于2016年12月9日-2016年12月16日期間公開征求社會(huì)意見。
該征求意見稿是為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號(hào)),、《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號(hào))精神等,,由浙江省經(jīng)信委代擬的。
正是在該征求意見稿中提出,,要“完善政府采購制度,,逐步提高首臺(tái)套產(chǎn)品采購比例”。具體措施包括:
降低政府采購和國有企業(yè)采購首臺(tái)套產(chǎn)品和服務(wù)門檻,,逐步擴(kuò)大采購比例,。在公務(wù)用車和公共交通車輛采購中,,優(yōu)先采購已被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品的新能源汽車域。進(jìn)一步落實(shí)好“精準(zhǔn)對(duì)接精準(zhǔn)服務(wù)”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的政策措施,,到“十三五”末,,全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備比例翻一番。
(責(zé)任單位:省財(cái)政廳,、省衛(wèi)生計(jì)生委,、省經(jīng)信委、省人力社保廳,、省食品藥品監(jiān)管局,、省物價(jià)局)
如上所述,浙江省準(zhǔn)備到2020年使得全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購的國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備比例翻一番,,且已經(jīng)明確浙江省衛(wèi)計(jì)委,、藥監(jiān)局等為責(zé)任單位。該扶持國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的任務(wù),,與公車采購優(yōu)先國產(chǎn)的重要性并列。
實(shí)際上,,從2014年開始,,浙江省就開始了對(duì)國產(chǎn)醫(yī)療器械的扶植計(jì)劃。
當(dāng)年,,浙江省政府辦公廳出臺(tái)了“精準(zhǔn)對(duì)接精準(zhǔn)服務(wù)”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的若干意見,。
同樣是2014年,浙江省衛(wèi)計(jì)委組建了全省鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置使用國產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備協(xié)調(diào)小組,,并成立浙江省國產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用推廣中心,,掛靠在浙江大學(xué)第一附屬醫(yī)院運(yùn)行,推進(jìn)試點(diǎn)工作,。作為推廣示范醫(yī)院,,浙大一院隨即投入使用了該省首臺(tái)國產(chǎn)磁共振機(jī)器。
此番,,浙江省經(jīng)信委提出的新政,,也是自2014年起的支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、扶持國產(chǎn)舉措的延續(xù)和重要組成部分,。未來4年內(nèi)采購國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備比例翻一倍,,這個(gè)力度還真是不小的,而隨著采購任務(wù)指標(biāo)的明確提出,,對(duì)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的推廣使用力度應(yīng)會(huì)加大,。
至于具體扶持舉措,在浙江省“精準(zhǔn)對(duì)接精準(zhǔn)服務(wù)”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的若干意見中,,就有不少,,包括:
1,、深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置使用國產(chǎn)乙類大型醫(yī)用設(shè)備試點(diǎn)工作,放寬國產(chǎn)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置數(shù)量限制,。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭)
2,、結(jié)合縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,對(duì)尚無醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)的縣級(jí)公立醫(yī)院采購浙產(chǎn)醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭)
3、對(duì)列入“浙江制造精品”目錄的醫(yī)療器械產(chǎn)品,,在同等條件下實(shí)施政府優(yōu)先采購,。(省財(cái)政廳、省經(jīng)信委牽頭)
4,、建立對(duì)公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助與其采購我省醫(yī)療器械重點(diǎn)目錄內(nèi)產(chǎn)品份額掛鉤的機(jī)制,。(省財(cái)政廳牽頭)
5、加大對(duì)本省首臺(tái)(套)醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)補(bǔ)償力度,。(省經(jīng)信委牽頭)
6,、對(duì)應(yīng)用示范效果好的醫(yī)療設(shè)備,組織省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員參觀學(xué)習(xí)和使用培訓(xùn),,擴(kuò)大應(yīng)用范圍,。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭)
7、實(shí)施“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程”,,選擇部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為浙產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范基地,,并在經(jīng)費(fèi)保障等方面給予扶持。(省衛(wèi)生計(jì)生委,、省科技廳牽頭)
8,、篩選省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)培育產(chǎn)品與浙產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范基地對(duì)接,,開展應(yīng)用示范和產(chǎn)品性能評(píng)價(jià)研究,,圍繞縮短與國內(nèi)外同類先進(jìn)產(chǎn)品的差距進(jìn)行改進(jìn)提升,幫助企業(yè)拿到“首個(gè)訂單”,。(省經(jīng)信委,、省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭)
......
不難看出,,“扶持國產(chǎn)”的核心其實(shí)還是“扶持浙產(chǎn)”,!比如,浙大一院投入使用的該省首臺(tái)國產(chǎn)磁共振機(jī)器,,就是寧波造,。
另外,注意,,一共有5個(gè)省市,,被國家列入扶持國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備首批試點(diǎn)推廣范圍,,這其中除了浙江,還有上海,、江蘇,、廣東和四川。這些地方的地產(chǎn)醫(yī)療器械也相對(duì)發(fā)達(dá)些,。
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經(jīng)營范圍主要是醫(yī)藥研發(fā),,一類6858醫(yī)藥冷療,、低溫、冷藏設(shè)備及器具生產(chǎn)銷售,,二類6826物理治療設(shè)備,、6864醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、6866醫(yī)用高分子材料及制品生產(chǎn)銷售和二類醫(yī)療器械的生產(chǎn)銷售,,消毒衛(wèi)生產(chǎn)品,、日用品、化妝品銷售等等,。主要產(chǎn)品有一次性使用包皮切割吻合器,,鈦鎳記憶合金縫合線,,醫(yī)保耗材的有隔物灸、雷火灸,、燙熨灸療貼,、遠(yuǎn)紅外磁療貼、醫(yī)用冷敷貼,、萬痛筋骨,,針對(duì)婦科的暖宮灸、月子灸,、婦e康凝膠,,針對(duì)小兒的退熱貼和退熱凝膠,針對(duì)皮膚的噴劑(博康蛇王噴劑,,博康癬K噴劑)和軟膏(膚醫(yī)生,,百膚康軟膏,冰磺膚樂抑菌膏,,博康癬K軟膏,,膚癬拔毒膏等),針對(duì)養(yǎng)生的足貼,、蘄艾灸,、巴馬浴足粉等等一系列產(chǎn)品。