醫(yī)院拖延貨款,，可以直接投訴舉報,。一經(jīng)核實，不僅醫(yī)院要加快付款,，或?qū)⒚媾R處罰,。
近日，江蘇省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)連發(fā)兩條通知,，《江蘇省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理辦法》（下稱《辦法》）和《江蘇省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品耗材采購監(jiān)督考核辦法（試行）》下稱《試行辦法》,，對2019年耗材購銷做出全新安排，重點監(jiān)管商業(yè)賄賂,，從醫(yī)院端發(fā)力,，既約束公立醫(yī)院，又約束耗材生產(chǎn)流通企業(yè),。兩個辦法相互制約,，各位輔助。
《試行辦法》明確,，所有參與江蘇省耗材集中采購的耗材生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)均在重點監(jiān)管的之列,，其中第十二條重申公立醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員應當主動增強廉政自律意識，不得在藥品耗材遴選,、采購,、使用、回款過程中收受回扣或牟取其他不正當利益,，堅決抵制藥品耗材購銷環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生,。
明確建立公立醫(yī)療機構(gòu)耗材采購百分制考核評價制度，廉潔購銷實行一票否決制,。
所謂百分制考核,，即江蘇省對該省公立醫(yī)院在集中采購中設(shè)置考核分數(shù)，滿分100分,。
具體指標分值為：集中采購（15分）,、規(guī)范流程（10分）、藥品配備（15分）,、合同簽訂（5分）,、兩票制政策（15分）、貨款支付（10分）,、供應保障（15分）、使用監(jiān)控（15分）,，廉潔購銷實行一票否決制,。要求公立醫(yī)療機構(gòu)在按季度自查基礎(chǔ)上,，設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門每半年組織一次集中考核,。
百分制考核評價制度由來已久，多省份也于最近兩年出臺相關(guān)措施,。不過與江蘇省此次發(fā)布的購銷領(lǐng)域不良記錄的《辦法》聯(lián)系起來,，很有看點。
首先,，購銷領(lǐng)域不良記錄的《辦法》指出,，醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人不得給予采購和使用其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員財物或者其他不正當利益,，有下列情形之一的,，應當列入商業(yè)賄賂不良記錄：
（一）經(jīng)人民法院判決認定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微,，不需要判處刑罰,，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；
（二）被檢察機關(guān)認定有行賄事實,，但行賄犯罪情節(jié)輕微,，人民檢察院作出不起訴決定的；
（三）由紀檢監(jiān)察機關(guān)以賄賂立案調(diào)查,，依法認定有行賄行為并作出處理決定的,；
（四）因行賄行為被財政、工商,、食品藥品監(jiān)管,、醫(yī)保、物價等部門作出行政處罰的,；
而如果有不良商業(yè)記錄,，則醫(yī)院2年內(nèi)不得采購。采購了就會影響公立醫(yī)院的得分數(shù),。而如果公立醫(yī)院得分低（80分以上為合格）,，對考核不合格的，將被通報批評,，限期整改,。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人進行追責問責,。
如果連續(xù)兩次考核不合格或限期整改不到位,，取消醫(yī)院和主要負責人年終評優(yōu)、評先資格，涉嫌違紀違規(guī)的依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其主要負責人相關(guān)責任或者已送處理,。這對公立醫(yī)院的負面影響是毋庸置疑的,。
除此之外，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人給予財物或者其他不正當利益的,，可以向相關(guān)部門進行舉報,。
同時指出，醫(yī)院在與生產(chǎn)流通企業(yè)簽署采購合同時,，應當同時簽署廉潔購銷合同,，列明企業(yè)指定銷售代表姓名、不得實施商業(yè)賄賂行為,、如企業(yè)被列入商業(yè)賄賂不良記錄將解除購銷合同和承擔違約責任等條款,。
不難想象，針對上述不正當利益的舉報,，因為競爭的關(guān)系,，大概率會是同行舉報，而一旦被舉報并核實,，則列入不良記錄,，企業(yè)還要承擔違約責任，重復上面的負面影響,。
《試行辦法》中公布的一份“監(jiān)督管理考核樣表”顯示,，在采購時，公立醫(yī)院與企業(yè)必須簽訂合同,，包括購銷合同和廉潔購銷合同,，未簽訂不得分。
最重要的一點,，也是整個試行辦法的亮點,，貨款支付拖延也可以投訴舉報。
監(jiān)督管理考核樣表”第6項顯示,，要求醫(yī)院“按時支付供貨企業(yè)貨款,，隨機抽查訂單貨款支付情況，或核實供貨企業(yè)投訴,，有拖欠行為的,，不得分”。以行業(yè)普遍存在的情況看,，醫(yī)院想得到這10分不容易,，大概率會丟失。在丟失了10分的情況下,，離80分的紅線就剩10分距離,。
另有關(guān)于廉潔購銷,，醫(yī)院出現(xiàn)藥品耗材采購使用方面嚴重違規(guī)、違法事件,，半年考核為零分（一票否決）,。得分為零則意味著這家醫(yī)院將面臨嚴格的處罰，“將被通報批評,，限期整改。情節(jié)嚴重的,，對其主要負責人進行追責問責,。”如此一來,，依然進入了上述“負面影響怪圈”,，且同時受影響的還有企業(yè)。
同時,，對于醫(yī)務人員涉案購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的,，將作為違反醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”規(guī)定，納入失信行為等級管理,。
