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文/本報特派北京記者林霞虹,、陳翔,、全杰
昨日,,廣東代表團召開全體會議,,審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告,。陳舒等全國人大代表分別在會上作了審議報告發(fā)言,。全國人大代表、廣東海洋大學(xué)食品質(zhì)量與安全系主任雷曉凌建議治理食品安全問題可仿效懲治醉駕的做法,。
鄭鄂:
司法公開絕不能遮遮掩掩
“公開是防止法官‘出問題’最好的‘防腐劑’,,也是保護法官最好的‘防護劑’。”全國人大代表,、廣東省高級人民法院院長鄭鄂在發(fā)言中建議要加大司法公開的力度,。“司法公開就要坦誠、真誠,,絕不能遮遮掩掩,、患得患失。我們的原則就是‘依法能公開的一律公開’,。”
鄭鄂還“拜托”媒體要延伸,、擴大、傳播法院的司法公開,。他說,,去年廣東法院委托“第三方機構(gòu)”做了一次法院工作群眾滿意度調(diào)查,有一個很奇特的現(xiàn)象:在所調(diào)查的三類人中,,當事人,、律師等對法院工作最了解的群體滿意度最高,而一般群眾則滿意度最低,。
“這說明什么,?一方面是我們公開不夠,另一方面也說明我們正面宣傳還不夠,。很難想象,,當群眾面對的都是媒體揭露出來的司法黑幕時,能對我們的法律,、法院,、法官保持信心嗎,?”鄭鄂說,“在這里拜托各路媒體,,在監(jiān)督我們的法官,、我們的審判執(zhí)行工作的同時,也要多報道我們法院的好事跡,、好法官,。”
鄭紅:
盡快修改《人民檢察院組織法》
全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長鄭紅建議全國人大常委會盡快修訂《人民檢察院組織法》,。隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和司法體制改革的不斷深化,,《人民檢察院組織法》滯后于司法實踐。比如,,該法規(guī)定檢察機關(guān)監(jiān)督范圍僅限于刑事檢察工作,,沒有包括民事、行政檢察工作,;監(jiān)督措施僅規(guī)定了批捕,、起訴等手段,沒有規(guī)定檢察建議,、糾正違法通知書等措施,;監(jiān)督程序沒有規(guī)定立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督等具體程序,。
鄭紅說,,目前隨著中央司法體制和工作機制改革取得階段性成果,修訂《人民檢察院組織法》的時機已經(jīng)成熟,。
雷曉凌:
食品安全管理責(zé)任太分散
全國人大代表,、廣東海洋大學(xué)食品質(zhì)量與安全系主任雷曉凌說,目前食品安全形勢依然嚴峻,,地溝油事件還沒有結(jié)束,,最近又出現(xiàn)假雞蛋問題,民眾對《食品安全法》實施后還不斷出現(xiàn)食品安全事件頗有不滿,。雷曉凌建議,,在治理食品安全方面可以仿效治理醉駕一樣在全國上下來一場聲勢浩大的治理活動。
雷曉凌說,,治理醉駕取得好的效果,,是因為責(zé)任主體明確,而且處罰力度大,,“醉駕一抓到是什么后果大家很明白,。”雷曉凌說,目前食品安全的監(jiān)管根據(jù)《食品安全法》,縣級就有衛(wèi)生行政,、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理5個部門承擔監(jiān)督管理責(zé)任,還有縣長負責(zé),、市長負責(zé)等,,責(zé)任太過分散,而且界限不易劃清,。
雷曉凌說:“對食品安全事件進行量刑或者司法解釋時,,是否可以結(jié)合對社會的影響、對人民生命財產(chǎn)的影響來定罪,?比如醉駕定罪中就‘醉酒駕車造成重大傷亡的,,應(yīng)依法以危險方法危害公共安全罪定罪。’”她建議可以地溝油為典型案例進行司法解釋,,完善相關(guān)審理規(guī)則,,加以宣傳和推廣。
其他代表觀點
陳舒:
要嚴格規(guī)范秘密偵查
全國人大代表,、廣州市律師協(xié)會名譽會長陳舒說,,《刑事訴訟法修正案》中規(guī)定了技術(shù)偵查和秘密偵查,社會上有人擔心這可能造成偵查泛濫,。對此,,陳舒說,技術(shù)偵查和秘密偵查其實早就有了,,現(xiàn)在刑訴法將其寫入,,有助于規(guī)范。“我相信刑訴法修正案出臺后,,公檢法司各部門還會出臺實施技術(shù)偵查和秘密偵查的辦法,,通過實際行動來消除社會對此的疑慮。”
吳木生:
打擊惡意搶注知名商標
吳木生代表說,,對于在不相同,、不類似的商品上搶注他人已經(jīng)具有一定知名度商標案,法院在審理過程中對法律的理解過于片面,,致使該類行為得不到有效的遏制,。
吳木生建議,各級法院在今后對該類惡意搶注知名商標的行為該判就判,,該撤銷不當注冊就撤銷,,以保護商標權(quán)人的合法權(quán)益,維護正常的市場秩序。
蔣海鷹:
選拔律師當法官檢察官
全國人大代表,、廣東省汕尾市委黨校常務(wù)副校長蔣海鷹說,,現(xiàn)實的司法實踐中,律師當法官很罕見,,主要是因為制度的障礙,。律師當法官、檢察官需要經(jīng)過公務(wù)員考試,,而且受到入職行政級別的限制,。他建議創(chuàng)新機制,制定具體的實施辦法,,讓優(yōu)秀資深的律師能夠被選拔進入法官,、檢察官隊伍,解決隊伍短缺斷層的困境,。