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文/本報(bào)特派北京記者林霞虹,、陳翔,、全杰
昨日，廣東代表團(tuán)召開(kāi)全體會(huì)議,，審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告,。陳舒等全國(guó)人大代表分別在會(huì)上作了審議報(bào)告發(fā)言。全國(guó)人大代表,、廣東海洋大學(xué)食品質(zhì)量與安全系主任雷曉凌建議治理食品安全問(wèn)題可仿效懲治醉駕的做法,。
鄭鄂：
司法公開(kāi)絕不能遮遮掩掩
“公開(kāi)是防止法官‘出問(wèn)題’最好的‘防腐劑’，也是保護(hù)法官最好的‘防護(hù)劑’,。”全國(guó)人大代表,、廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄭鄂在發(fā)言中建議要加大司法公開(kāi)的力度。“司法公開(kāi)就要坦誠(chéng),、真誠(chéng),，絕不能遮遮掩掩、患得患失,。我們的原則就是‘依法能公開(kāi)的一律公開(kāi)’,。”
鄭鄂還“拜托”媒體要延伸、擴(kuò)大,、傳播法院的司法公開(kāi),。他說(shuō)，去年廣東法院委托“第三方機(jī)構(gòu)”做了一次法院工作群眾滿(mǎn)意度調(diào)查,，有一個(gè)很奇特的現(xiàn)象：在所調(diào)查的三類(lèi)人中,，當(dāng)事人、律師等對(duì)法院工作最了解的群體滿(mǎn)意度最高,，而一般群眾則滿(mǎn)意度最低,。
“這說(shuō)明什么？一方面是我們公開(kāi)不夠,，另一方面也說(shuō)明我們正面宣傳還不夠,。很難想象，當(dāng)群眾面對(duì)的都是媒體揭露出來(lái)的司法黑幕時(shí),，能對(duì)我們的法律,、法院,、法官保持信心嗎？”鄭鄂說(shuō),，“在這里拜托各路媒體,，在監(jiān)督我們的法官、我們的審判執(zhí)行工作的同時(shí),，也要多報(bào)道我們法院的好事跡,、好法官。”
鄭紅：
盡快修改《人民檢察院組織法》
全國(guó)人大代表,、廣東省人民檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快修訂《人民檢察院組織法》,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和司法體制改革的不斷深化，《人民檢察院組織法》滯后于司法實(shí)踐,。比如,，該法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督范圍僅限于刑事檢察工作，沒(méi)有包括民事,、行政檢察工作,；監(jiān)督措施僅規(guī)定了批捕、起訴等手段,，沒(méi)有規(guī)定檢察建議,、糾正違法通知書(shū)等措施；監(jiān)督程序沒(méi)有規(guī)定立案監(jiān)督,、偵查活動(dòng)監(jiān)督等具體程序,。
鄭紅說(shuō)，目前隨著中央司法體制和工作機(jī)制改革取得階段性成果,，修訂《人民檢察院組織法》的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,。
雷曉凌：
食品安全管理責(zé)任太分散
全國(guó)人大代表,、廣東海洋大學(xué)食品質(zhì)量與安全系主任雷曉凌說(shuō),，目前食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，地溝油事件還沒(méi)有結(jié)束,，最近又出現(xiàn)假雞蛋問(wèn)題,，民眾對(duì)《食品安全法》實(shí)施后還不斷出現(xiàn)食品安全事件頗有不滿(mǎn)。雷曉凌建議,，在治理食品安全方面可以仿效治理醉駕一樣在全國(guó)上下來(lái)一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的治理活動(dòng),。
雷曉凌說(shuō)，治理醉駕取得好的效果,，是因?yàn)樨?zé)任主體明確,，而且處罰力度大，“醉駕一抓到是什么后果大家很明白,。”雷曉凌說(shuō),，目前食品安全的監(jiān)管根據(jù)《食品安全法》,，縣級(jí)就有衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理5個(gè)部門(mén)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,，還有縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)等，責(zé)任太過(guò)分散,，而且界限不易劃清,。
雷曉凌說(shuō)：“對(duì)食品安全事件進(jìn)行量刑或者司法解釋時(shí)，是否可以結(jié)合對(duì)社會(huì)的影響,、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的影響來(lái)定罪,？比如醉駕定罪中就‘醉酒駕車(chē)造成重大傷亡的，應(yīng)依法以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪,。’”她建議可以地溝油為典型案例進(jìn)行司法解釋?zhuān)晟葡嚓P(guān)審理規(guī)則,，加以宣傳和推廣。
其他代表觀點(diǎn)
陳舒：
要嚴(yán)格規(guī)范秘密偵查
全國(guó)人大代表,、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒說(shuō),，《刑事訴訟法修正案》中規(guī)定了技術(shù)偵查和秘密偵查，社會(huì)上有人擔(dān)心這可能造成偵查泛濫,。對(duì)此,，陳舒說(shuō)，技術(shù)偵查和秘密偵查其實(shí)早就有了,，現(xiàn)在刑訴法將其寫(xiě)入,，有助于規(guī)范。“我相信刑訴法修正案出臺(tái)后,，公檢法司各部門(mén)還會(huì)出臺(tái)實(shí)施技術(shù)偵查和秘密偵查的辦法,，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)消除社會(huì)對(duì)此的疑慮。”
吳木生：
打擊惡意搶注知名商標(biāo)
吳木生代表說(shuō),，對(duì)于在不相同,、不類(lèi)似的商品上搶注他人已經(jīng)具有一定知名度商標(biāo)案，法院在審理過(guò)程中對(duì)法律的理解過(guò)于片面,，致使該類(lèi)行為得不到有效的遏制,。
吳木生建議，各級(jí)法院在今后對(duì)該類(lèi)惡意搶注知名商標(biāo)的行為該判就判,，該撤銷(xiāo)不當(dāng)注冊(cè)就撤銷(xiāo),，以保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,。
蔣海鷹：
選拔律師當(dāng)法官檢察官
全國(guó)人大代表,、廣東省汕尾市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)蔣海鷹說(shuō),，現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐中，律師當(dāng)法官很罕見(jiàn),，主要是因?yàn)橹贫鹊恼系K,。律師當(dāng)法官、檢察官需要經(jīng)過(guò)公務(wù)員考試,，而且受到入職行政級(jí)別的限制,。他建議創(chuàng)新機(jī)制，制定具體的實(shí)施辦法,，讓優(yōu)秀資深的律師能夠被選拔進(jìn)入法官,、檢察官隊(duì)伍，解決隊(duì)伍短缺斷層的困境,。
