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為配合一年一度的食品安全宣傳周活動,,國家食品安全風險評估中心于6月21日舉辦了媒體開放日活動,。國家食品安全標準審評委員會秘書處的專家向記者介紹了我國以及國外食品安全標準管理體系,并介紹了食品安全標準清理的工作進展,。
食品風險評估中心標準一部主任樊永祥介紹,,我國食品標準體系經(jīng)過多年的發(fā)展,,已經(jīng)形成了相對完整的體系,,在標準制定的程序,、原則、框架方面已經(jīng)逐步與國際接軌,。但標準與國際接軌并不意味著照搬國際標準,。國際標準對于各國沒有強制的法律效力,一般僅供各國參考,,僅在特定的場合,,需要協(xié)調(diào)國家之間的貿(mào)易爭端或糾紛時發(fā)揮作用。各國應當以風險評估結(jié)果為主要依據(jù),,以相關(guān)國際標準和風險評估結(jié)果為參考,,充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平和客觀實際的需要,制定適應本國國情的國家標準,?!?/p>
針對各界對食品安全標準缺失、落后的質(zhì)疑,,樊永祥解釋說:食品生產(chǎn)經(jīng)營者首先應當保證自己生產(chǎn)經(jīng)營的食品是按照法律的要求,采用安全的原料、規(guī)范的生產(chǎn)工藝,、有序的生產(chǎn)過程管理,,且未涉及任何法律禁止的生產(chǎn)經(jīng)營行為;在此基礎(chǔ)上,,才可以用食品安全標準判斷是否安全,、適于食用。所以,,符合法律法規(guī)的要求是食品安全生產(chǎn)經(jīng)營的大前提,,是保障食品安全的第一道門檻。食品安全標準是在這一前提下,,保障食品安全的第二道門檻,。任何違反法律法規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,如在食品中非法添加非食用物質(zhì),、摻雜使假的行為本身就違反了法律規(guī)定,,無需以食品安全標準作為監(jiān)管依據(jù),更不能以沒有標準為理由逃避生產(chǎn)經(jīng)營者的責任和監(jiān)管責任,。
對于業(yè)界高度關(guān)注的食品標準清理工作,,食品風險評估中心主任助理、食品標準清理技術(shù)組組長王竹天研究員介紹說,,我國目前有食品標準五千余項,,但標準數(shù)量多并不一定是好事,可能會帶來兩個問題,,一是重復交叉和矛盾,,二是過度管理。標準的重復交叉和矛盾會對標準的使用帶來很大的不便,,不僅讓生產(chǎn)者無法找到應當遵循的標準,,還會在監(jiān)管中出現(xiàn)“標準一大堆,不知用哪個”的現(xiàn)象,。甚至有時候還會讓不法分子鉆空子,,導致市場上產(chǎn)品魚龍混雜的局面。
王竹天進一步解釋說,,食品標準清理工作就是要按照《食品安全法》的要求,,將現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準,、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準都將予以整合,,建立唯一強制的食品安全國家標準體系,力圖解決這一混亂局面,。
王竹天研究員強調(diào):“建立科學,、統(tǒng)一,、權(quán)威的食品安全標準體系,不僅能為保障食品安全奠定堅實基礎(chǔ),,還能促進食品行業(yè)的發(fā)展,。”
據(jù)介紹,,來自多部門,、多領(lǐng)域的148名專家組成食品標準清理專家技術(shù)組,分為8個專業(yè)組分別對食品添加劑,、食品產(chǎn)品,、食品檢測方法、衛(wèi)生規(guī)范等現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,、食品質(zhì)量標準,、食品衛(wèi)生標準及行業(yè)標準中強制性的內(nèi)容進行梳理、認定,。清理工作正在按照計劃進行,,清理工作進展可以在評估中心網(wǎng)站上看到,歡迎大家提出寶貴意見,。
王竹天最后表示,,食品標準清理整合后,食品安全國家標準的內(nèi)容將獲得必要的補充,,食品安全國家標準范圍之外的內(nèi)容將全部轉(zhuǎn)為推薦性的,,由各歸口部門根據(jù)食品安全國家標準進行調(diào)整,調(diào)整后國家標準這一層級將不再出現(xiàn)標準的重復交叉和矛盾,。食品安全國家標準的完善還將影響食品安全地方標準的調(diào)整,,以及將來地方標準的制修訂方向。
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國家食品安全風險評估中心是負責食品安全風險評估的國家級技術(shù)機構(gòu),,由醫(yī)學,、化學、農(nóng)學,、食品學,、營養(yǎng)學、微生物學,、毒理學等多方面專業(yè)人員組成,,采用國際上通用的食品安全風險分析方法, 開展食品安全風險監(jiān)測,、評估,、交流和食品安全標準技術(shù)管理等方面的工作。