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今年5月,，中國石油在昆明安寧的1000萬噸/年煉油項目遭到民眾的反對。其中人們反應(yīng)最強烈的,，是這個煉油廠將生產(chǎn)PX,。
這不是PX項目第一次遭到抵制。2007年6月廈門PX項目,、2011年8月大連PX項目,，以及2012年10月寧波PX項目都在公眾抗議聲中停擺。
PX項目究竟是什么,？這個在全球蓬勃發(fā)展的新材料項目,，緣何在中國就成了“過街老鼠”？讓我們揭開PX的神秘面紗,。
PX究竟是什么——
根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),，PX不算危險化學(xué)品，與我們喝的咖啡同屬“可能致癌物”
人們反對PX項目,，甚至談PX色變的根本原因,，是認(rèn)為PX項目不但造成環(huán)境的污染，而且PX本身還具有很強的致癌性,，嚴(yán)重危及人的健康,。
其實PX沒那么“邪乎”！曾經(jīng)長期從事PX生產(chǎn)的現(xiàn)任中石化新聞發(fā)言人呂大鵬解釋,，PX是para-xylene的縮寫,，中文學(xué)名“對二甲苯”，是一種液態(tài)存在,、無色透明,、氣味芬芳的芳烴類化合物，嘗起來甚至有點甜,。
根據(jù)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》和《危險化學(xué)品名錄》，在美國,、澳大利亞等很多國家,，PX不算危險化學(xué)品。資料顯示,，無論是危險標(biāo)記,、健康危害性,、毒理學(xué)資料，還是在職業(yè)災(zāi)害防護等標(biāo)準(zhǔn)下,，PX都不屬高危高毒產(chǎn)品,。在歐盟，PX也僅被列為有害品,。
一項看起來溫和的化工原料,，我們?yōu)槭裁磿绱撕ε履兀恳粋€主要原因就在于PX中的“苯”,。根據(jù)國際癌癥研究機構(gòu)(IARC)的認(rèn)定,，苯屬于一類致癌化學(xué)物質(zhì)。一類致癌物的含義是,，對人類致癌性證據(jù)充分,。
但是，IARC對PX的認(rèn)定確在五個梯度分類中的第三類——可能致癌,。該機構(gòu)可能致癌的含義是對人類致癌性的證據(jù)有限,，對實驗動物致癌性證據(jù)并不充分；或者對人類致癌性證據(jù)不足,，對實驗動物致癌性證據(jù)充分,。
IARC對化學(xué)物質(zhì)引起人類癌癥危險性評價是目前公認(rèn)的權(quán)威性資料。有趣的是,，在其五類致癌物明細(xì)中,，1991年赫然出現(xiàn)“咖啡”的名字，與我們“深惡痛絕的”PX同屬第三類,。
雖然缺少人體致癌性的證據(jù),，但石油和化工規(guī)劃院院長顧宗勤也坦言，這并不表明PX完全無毒,，它的特點是四個字,，低毒易燃。有關(guān)醫(yī)學(xué)資料也顯示,，人體吸收過量的PX,，會對眼部以及上呼吸道造成刺激。長時間接觸PX,，也可能導(dǎo)致頭痛,、煩躁、抑郁,、失眠,、疲勞等癥狀，嚴(yán)重者,，可以造成短期記憶障礙,。美國的一個實驗表明,，PX會對胎兒造成一定的影響，因此,，專家建議孕婦或者哺乳期婦女盡量減少接觸PX,，就像她們應(yīng)盡量減少接觸酒精、煙草和其他藥物一樣,。
說到低毒,，有關(guān)研究毒性的專家告訴我們這樣一個專業(yè)知識，學(xué)術(shù)上界定一種物質(zhì)的毒性,，通常采用半數(shù)致死劑量來描述,。實驗證明，大鼠口服食鹽的半數(shù)致死量是3000mg/kg,，PX為3523mg/kg,，酒精為7060mg/kg。三者半數(shù)致死劑量簡單的表述就是：食鹽＜PX＜酒精,。
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)實驗和權(quán)威機構(gòu)得出的PX是低毒化學(xué)物質(zhì)的結(jié)論,，顯然沒有被更多的中國民眾接受?！坝捎诜N種誤解,，導(dǎo)致不少人把PX項目當(dāng)成了洪水猛獸?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長李潤生說,。
PX能夠做什么——
PX解決了自然纖維與糧食爭地的問題，也是提高汽油品質(zhì)的必需品
然而,，PX項目不僅不是洪水猛獸,，而且，就像現(xiàn)代社會離不開汽油一樣,，我們也離不開PX,，它已經(jīng)成為我們生活的一部分。
李潤生說,，作為基礎(chǔ)化工產(chǎn)品,，PX已經(jīng)成為當(dāng)今人們生活中必不可少的元素，融入人們?nèi)粘Ｉ畹囊率匙⌒兄?。目前全球生產(chǎn)的3000多萬噸PX,，絕大部分都成為聚酯纖維的原料。大量的聚酯纖維被加工成服裝,，不僅滿足全球60多億人口的穿衣問題,，還滿足了人們對服裝色彩、光澤,、褶皺,、薄厚、透明度等更多的要求,。
在某種意義上,，PX解決了自然纖維與糧食爭地的問題。我國是一個人口眾多,、耕地資源相對匱乏的國家,。每萬噸合成纖維大約相當(dāng)于7萬畝耕地所產(chǎn)的自然紡織纖維。2012年,，我國生產(chǎn)合成纖維約2800萬噸,。如果生產(chǎn)同等數(shù)量的自然纖維，則需要耕地近2億畝,。
PX不僅與人們的衣著有關(guān),，它也是可以直接入口之物，比如藥物膠囊,，PX就是原料之一,。礦泉水瓶等包裝材料的主要原料，也是PX,。
PX和人們的住也緊密相關(guān),。它是很多建筑材料的原料，也可以用來生產(chǎn)油漆溶劑,。隨著技術(shù)的進步,，PX的下游產(chǎn)品PET，正在越來越多地取代鋁,、玻璃,、陶瓷和紙張，應(yīng)用于電器電子,、汽車及機械制造行業(yè),。
中國正在進入汽車社會，而汽油中5%左右的成分是PX,。PX不但是汽油的重要組成部分,，也是生產(chǎn)高品質(zhì)汽油的必需品。
我國許多城市現(xiàn)在飽受PM2.5之苦,。減少城市霧霾的重要途徑之一,，就是加快汽油質(zhì)量的升級，降低汽油中的硫含量,、提高汽油中的辛烷值,。從目前技術(shù)而言，提高汽油辛烷值最好,、最環(huán)保的辦法,，就是加入芳烴,。若不考慮毒性、致癌性,，苯是首選?，F(xiàn)在，PX成為最優(yōu)選擇,。有專家預(yù)測,，未來汽油中PX的含量，將占比更多,。
鑒于PX的應(yīng)用十分廣泛,，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中的中國對PX的需求量逐漸猛增,。
回顧歷史,，中國的PX發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：2000年以前，發(fā)展比較緩慢,，但供需關(guān)系相對平衡,，2000年國內(nèi)自給率為88%；2000年到2010年,，中國PX項目迅速發(fā)展,，生產(chǎn)能力一躍成為世界第一；2010年至今,，國內(nèi)市場需求持續(xù)走高,，而PX建設(shè)卻步伐放緩，產(chǎn)能開始無法滿足需求,。
資料顯示,，2012年，中國對PX的實際需求為1385萬噸,，已經(jīng)成為全球最大的PX消費國,，占全球消費量的32%，但中國PX總產(chǎn)能僅為880萬噸,，自給率只有63%,。
中石化煉化工程公司副董事長張克華指出，最近若干年,，國內(nèi)PX產(chǎn)能以每年10%左右的速度擴張,，2011年擴展了100萬噸，2012年擴產(chǎn)了290萬噸,，還是不能滿足當(dāng)前國內(nèi)的需求,。
有專家預(yù)計，如果停建或者緩建現(xiàn)在的PX項目，預(yù)計到2015年國內(nèi)PX自給率將降至50%以下,。
原料受制于人,，導(dǎo)致了化纖產(chǎn)業(yè)鏈的利潤整體前移，更多地向PX環(huán)節(jié)聚集,。換言之,，海外原料供應(yīng)商獲得了更多的利益，而民族制造業(yè)備受擠壓,。張克華指出，日本,、韓國等向中國出口PX產(chǎn)品,，較國產(chǎn)材料價格都要高出很多。凡是和PX有關(guān)的產(chǎn)品價格都會傳遞到終端環(huán)節(jié),，最終還是轉(zhuǎn)嫁到消費者身上,。
外國人為何不怕PX——
在日韓和新加坡等國家，由于成熟而嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險管控使PX項目與居民區(qū)近在咫尺
就在國內(nèi)PX建設(shè)項目放緩,，有的甚至被永久取消之時,，日本、韓國的PX項目卻搞得如火如荼,，成為中國的主要進口國,。
韓國是亞洲最大的PX生產(chǎn)國，年產(chǎn)能為584萬噸左右,，出口量近150萬噸,。S-OIL是韓國三家最重要的石化企業(yè)之一，其每年生產(chǎn)的170萬噸PX,，有70萬噸出口到中國,。去年，該公司在蔚山建設(shè)的世界單體規(guī)模最大的PX裝置已經(jīng)正式投產(chǎn),，其產(chǎn)能相當(dāng)于每年為全球提供32億套服裝,。
日本作為另一個PX生產(chǎn)大國，年產(chǎn)能超過400萬噸,，有半數(shù)出口國外,。去年11月，日本JX能源公司與韓國SK合作建立大規(guī)模PX生產(chǎn)工廠,，預(yù)計投產(chǎn)后該工廠年產(chǎn)量將達到100萬噸,。
新加坡則把PX作為本國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不斷加大發(fā)展力度,?？刻詈Ｔ礻懚傻男录悠略＠然^(qū)，是亞洲目前最大的石化生產(chǎn)和物流基地，也是全球第三大的石油煉制基地,。2012年,，這里又引進一個年產(chǎn)80萬噸的PX項目。
中國的PX反對者,，不少都主張PX項目距離居民區(qū)至少要100公里,，并稱這是國際標(biāo)準(zhǔn)或國際規(guī)定。但在新加坡,，PX裝置與居民區(qū)僅有900米距離,。在美國休斯敦，PX裝置距離城區(qū)為1.2公里,。在世界很多國家,，PX項目距離居民區(qū)都不是很遠。日本橫濱NPRC煉廠35萬噸/年P(guān)X裝置,，與居民區(qū)僅隔一條高速公路,。
這些國外的PX項目能與公眾和諧共處，主要得益于成熟而嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險管控制度,。
國外化工企業(yè)均不惜投入重金,，確保最大限度地消除PX生產(chǎn)的負(fù)面影響。比如韓國三星道達爾公司制定了高于政府規(guī)定6倍的安全管理標(biāo)準(zhǔn)：在電路,、水路上均采用雙重冗余設(shè)置,；對有害氣體采取強化10倍的處理方式；請第三方公司檢測排放的氣體,，使數(shù)據(jù)更具有公信力,；對新員工每年進行8次安全培訓(xùn)，老員工每年有1—2次安全演練,；每個廠區(qū)都有自己的消防隊伍,；對于雷擊、海嘯等自然災(zāi)害都有預(yù)案,。
同時,，生產(chǎn)PX的企業(yè)也盡可能做到信息透明，消除民眾的不安全感,。在韓國,，民眾可以隨時通過企業(yè)的主頁查看安全生產(chǎn)信息。在新加坡,，政府還擔(dān)當(dāng)起與社區(qū)和居民溝通的重任,。
更重要的是，PX項目屬于基礎(chǔ)性化工項目,，對PX項目環(huán)境損害風(fēng)險作出控制,，已經(jīng)是目前全球化工業(yè)里一項比較成熟的技術(shù)。“我們沒有把PX項目當(dāng)成很危險的東西,?！比毡綣X能源公司社會環(huán)境安全部副部長石井俊昭表示，PX的安全管理相對于石化產(chǎn)業(yè)鏈的其他產(chǎn)品而言,，沒有什么特殊性,。
PX在國外是尋常的化工產(chǎn)品，在國內(nèi)也可以像汽柴油一樣,，成為普通的化工產(chǎn)品,。曾經(jīng)在PX生產(chǎn)車間工作過多年的現(xiàn)任中石化海南煉化公司總經(jīng)理王玉冰說，中國現(xiàn)有的PX裝置,，尤其是近年發(fā)展的PX項目,，總體上都具有較高的技術(shù)水平，大型裝置的現(xiàn)代化管理水平也在大幅提升,。更可喜的是，近年來我國在PX生產(chǎn)的核心技術(shù)上也有所突破,，成為繼美國,、法國之后第三個掌握核心技術(shù)的國家，因此我國在PX生產(chǎn)上完全可以達到國外的水準(zhǔn),，實現(xiàn)安全無害生產(chǎn),。
事實告訴我們，PX項目或者其他重化工項目不是建不建的問題,，而是怎么建和怎樣運營的問題。依靠科技和管理,，重化工項目也可以建成為環(huán)境友好型企業(yè),。比如中石化茂名石化公司所在地的茂名市，空氣質(zhì)量不僅沒有因為巨大的石化項目而破壞,，反而一直保持在一級,，是全國空氣質(zhì)量最好的城市之一。再比如位于北部灣的中國石油廣西石化,，投產(chǎn)近3年,，環(huán)境學(xué)家最擔(dān)心的附近對水質(zhì)要求極高的白海豚種群數(shù)量不僅沒有減少還有所增加。
中國需要PX是事實,。居民因為不充分了解PX,、不相信PX項目能管理好而反對PX，也是事實,。這些頻繁發(fā)生的“PX之爭”,，為政府、企業(yè)和民眾理性探索中國式重化工發(fā)展提供了一個新的契機。其中的首要問題是,，政府,、企業(yè)怎樣以更加開放的姿態(tài)邀請民眾參與到PX的建設(shè)和管理中。
怎么建怎么管才是關(guān)鍵(各抒己見)
蕭 然
《 人民日報 》( 2013年06月24日 19 版)
前一段,，對于PX,、大煉油等重化工項目，許多地方有點談虎色變,。而且,，一旦民眾激烈反對，就不分青紅皂白地先下馬再說,。更有一些地方甚至信誓旦旦地保證,，今后絕對不會再上這些項目。
這里就出現(xiàn)一個大問題,，如果各地都不上重化工項目,，能行嗎？
身處現(xiàn)代社會,，我們已經(jīng)沒有退回到中世紀(jì)那種田園牧歌式生活方式的可能,，雖然那種生活看起來似乎很誘人。也許有人會說：退回去有什么不好呢,？如果我們都穿棉制品,、用木制品，不是更綠色環(huán)保嗎,？
這樣的觀點看起來挺有道理,，其實經(jīng)不起推敲。沒有石化產(chǎn)品的中世紀(jì)全球人口才多少,？而現(xiàn)在是70億,，很快就會達到100億。如果70億人的衣食住行都靠動植物解決,，可能地球早已變成荒漠,，不少人甚至?xí)鲳I而死。
所以,，就是在改革開放前我們國民經(jīng)濟非常困難的時期,，為了解決當(dāng)時7億人的穿衣問題，國家還咬牙上了些乙烯等重化工項目,。記得當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)人曾感慨,，如果能多建幾個燕山石化這樣的大乙烯項目(其實當(dāng)時的規(guī)模和現(xiàn)在根本無法相比)，中國人民買衣服就可以不用布票了,。
作為和老百姓生活息息相關(guān)的重化工項目既然是非建不可,，那接下來的問題就是建在哪里,。尷尬的是，PX等重化工項目有點像過去的公共廁所,，即使大家都需要,，但也沒有誰愿意它建在自家門口。于是這就形成一種怪現(xiàn)象,，往往哪里人多,，哪里反對聲音大。
也許有人會這樣想,，中國地方大,，干嗎不建到戈壁沙漠沒有人煙的地方去？問題是這些項目的建設(shè)需要一個重要資源——水,，而中國人口少的地區(qū),，水資源一定匱乏。比如廣大西部地區(qū),，老百姓吃水都困難,，怎么還有多余的水支撐這些項目呢？所以,，這也就是為什么外行人不理解,，干嗎要在大連、廈門這么好的沿海地區(qū)建重化工項目的原因,，實在是迫不得已而為之,，而且也是國際慣例,。
需要建,，又要在有水資源的地區(qū)建，那么最后的問題就是怎么建,。在今天,，這已經(jīng)不僅僅是技術(shù)問題，更是操作思路問題,，是一個民主決策,、科學(xué)決策問題。一方面,，項目建設(shè)選址要盡可能遠離居民區(qū),，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一定要安全可靠；一方面更要信息公開透明,，要充分溝通解釋,，虛心傾聽群眾意見，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切,。通過充分的解釋溝通和科普宣傳,，讓群眾了解我們今天的技術(shù)可以解決石化項目的污染問題,，以求得更多的理解和支持。
事實證明,，建設(shè)者越是不回避矛盾,、與群眾的溝通越是充分，越容易獲得群眾的理解和支持,。廣西欽州的一位地方領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)告訴筆者,，由于事先和群眾溝通得好，中石油前些年建設(shè)的一個大型石化項目群眾非常理解和支持,，就是一般大項目最容易出矛盾的拆遷工作也進行的超乎想象的順利,，當(dāng)?shù)乩习傩丈踔帘戎l先搬遷?？梢?，不能一有糾紛就怪罪群眾的覺悟低，其實很多矛盾的形成和我們簡單粗放的工作方法不無關(guān)系,。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)之后就是高質(zhì)量運行,。要做到讓所有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)保設(shè)備真正不折不扣地發(fā)揮效用，一方面要求石化企業(yè)要有社會責(zé)任意識,，特別是在下游產(chǎn)品競爭激烈的時候,，不能唯利是圖，為了壓縮成本而降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。另一方面,，政府和全社會的認(rèn)真監(jiān)督更是必不可少。只有做到讓這些企業(yè)時刻處于政府和社會的監(jiān)督之下,，污染這只老虎才能真正關(guān)到籠子里,。
