昨日,，國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長,、新聞發(fā)言人毛群安表示,，國家衛(wèi)生計生委已研究提出了完善生育政策的思路與方案，下一步將貫徹落實中央決策,。
十八屆三中全會正在進行,。此間，有輿論指出,，三中全會結(jié)束后,，中央將出臺生育政策調(diào)整政策，放開“單獨（夫妻僅一方為獨生子女）生二胎”,，以提高總和生育率,，應對日益逼近的人口老齡化危機。
資源環(huán)境壓力將長期存在
昨天,，國家衛(wèi)生計生委召開例行新聞發(fā)布會,，針對公眾關心的計劃生育政策如何調(diào)整問題，毛群安說,，在今后相當長的歷史時期,，國家人口多、底子薄,，人均資源占有量比較少,，環(huán)境的容量不足，發(fā)展不平衡,，仍是基本國情,。人口對經(jīng)濟、社會,、資源,、環(huán)境的壓力將長期存在,。“所以必須堅持計劃生育基本國策不動搖。”
不過,，毛群安表示,，完善政策是衛(wèi)計委一項重要的職能，也是黨的十八大提出的重要任務,。完善生育政策既要考慮維持國家的低生育水平,，又要考慮群眾的生育意愿，還有經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等因素,。“因此,，衛(wèi)計委組織開展大量的調(diào)查研究，提出了完善生育政策的思路與方案,。下一步將認真貫徹落實中央的決策,。”
專家稱應對老齡化須放開生育政策
6月以來，衛(wèi)計委多次回應“放開‘單獨二胎傳聞,，都稱在研究如何調(diào)整完善生育政策的方案,，但對如何調(diào)整始終未正面回答，對媒體所稱放開“單獨二胎”也未做否認,。
同時,，學界不斷有聲音呼吁或側(cè)面證實我國必須、即將調(diào)整生育政策,、放寬生育條件的信息,。一周前，由人社部參與主辦的第五屆中國社會保障論壇上,，包括國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部（局）長貢森,、中國社科院世界保障研究中心主任鄭秉文在內(nèi)的多位社保專家均表示，中國要應對老齡化危機,，須盡快實施的兩項改革措施,，一是延遲退休年齡，二是放開生育政策,，以在20年后,，一定程度上增加勞動力，提高社會撫養(yǎng)比,。
放開“單獨生二胎”影響面不大
多數(shù)有官方背景的研究機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示,，我國已多年維持在較低的生育水平上。
上述機構(gòu)的專家預測,，現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)放開“單獨生二胎”,，影響面并不大，可能多生一個孩子的，只是一部分城市人群,，因此,，生育推擠只會在未來三五年內(nèi)，在局部地區(qū)形成小的生育高潮,；總體來說,，我國的生育率仍然會維持在低生育水平。
盤點
8月1日
有媒體報道“單獨二胎”(夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子)有望近期重啟,，或于今年底或明年初試行,，引發(fā)廣泛關注和疑問。
當日晚些時候,，國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長,、新聞發(fā)言人毛群安公開回應，我國基本國情決定仍須長期堅持基本國策不動搖,，至于“完 善生育政策”的思路和方案,，國家衛(wèi)計委正在組織調(diào)查研究。
8月6日
國家衛(wèi)計委印發(fā)《服務百姓健康行動》實施計劃,，其中提出“要完善生育政策,，適時出臺調(diào)整方案”，再次成為輿論焦點,。
據(jù)媒體公開報道,，當日，毛群安向采訪的記者表示,，現(xiàn)在很多人把生幾個孩子狹義地理解為生育政策,，事實上，生育政策包括非常龐雜的內(nèi)容,，“如果把調(diào)整‘生育政策’簡單地理解為二胎又有放開的跡象這明顯是不正確的,，這和是否放開單獨二胎或者二胎政策不是一回事,。”
8月9日
國家衛(wèi)生計生委宣傳司副司長、新聞發(fā)言人鄧海華表示,，按照中央要求,，原來的國家人口計生委和組建以后的國家衛(wèi)生計生委對完善生育政策問題進行了大量的調(diào)研論證。當前和今后一個時期,，國家衛(wèi)生計生委將按照中央的決策部署,，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人口長期均衡發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地做好完善生育政策的相關工作,。
數(shù)說
計劃生育40余年
中國少生4億多人
昨日，國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人,、宣傳司司長毛群安表示,，40多年來，我國由于計劃生育累計少生了4億多人,，大大減輕了人口過快增長對資源環(huán)境帶來的壓力,。
毛群安介紹，我國人口出生率由1970年的33.4‰降至2012年的12.1‰,，人口自然增長率由1970年的25.8‰降至2012年的4.95‰,，是世界平均水平的一半；1970年我國出生人口2739萬人,，凈增2321萬人,，2012年出生人口1635萬人，凈增669萬人,。
“我國人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了由高出生,、低死亡、高增長的傳統(tǒng)型,，向低出生,、低死亡、低增長的現(xiàn)代型的歷史性轉(zhuǎn)變,。”毛群安說,。
有效緩解資源環(huán)境壓力
毛群安說，如果當初不實行計劃生育政策,，現(xiàn)在我國人口恐怕要達到17億至18億,，人均耕地、糧食,、森林,、淡水資源、能源等將比目前降低20%以上,，不僅資源環(huán)境難以承載發(fā)展的需要,，而且經(jīng)濟社會發(fā)展也不可能達到現(xiàn)在這個水平。
促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展社會進步
毛群安說,，計劃生育減少了出生人口規(guī)模,，降低了少兒人口占總?cè)丝诘谋壤瑴p輕了對衣,、食,、住,、行、教育,、醫(yī)療,、就業(yè)等方面的壓力，對促進社會發(fā)展,，保障和改善民生,，提高人民生活水平起到了巨大作用。我國人類發(fā)展指數(shù)從改革開放初期的0.53上升到2012年的0.699,，是進步最快的國家之一,。
改善婦女兒童發(fā)展狀況
毛群安說，我國始終將推行計劃生育與提高婦女地位,、優(yōu)生優(yōu)育,、提高婦女兒童的健康水平結(jié)合起來，促進社會性別平等,，取得了突出成效,。我國孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率大幅下降,，分別由1991年的80.0/10萬,、50.2‰，下降到2012年的24.5/10萬,、10.3‰,。據(jù)新華社
焦點
從法制機制上化解醫(yī)患矛盾
針對近期頻發(fā)的傷醫(yī)事件，毛群安表示,，下一步,，將從法制機制上研究制定化解醫(yī)患矛盾的措施。
溫嶺殺醫(yī)事件發(fā)生后,，引起黨中央,、國務院領導高度重視，李克強總理,、劉延東副總理分別做出重要批示要求采取切實有效的措施，加強醫(yī)院的安全保衛(wèi),，維護正常的醫(yī)療秩序,，確保醫(yī)護人員的生命安全。
毛群安介紹,，目前,，有關部門已出臺了一些維護醫(yī)療秩序的規(guī)定，“下一步將繼續(xù)針對目前的情況,，維護醫(yī)療秩序,、構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，從法制機制上來研究制定化解醫(yī)患矛盾的措施”。
毛群安同時重申,，衛(wèi)計委要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),，特別是醫(yī)務人員要嚴格遵守國家的有關規(guī)定，認真開展醫(yī)療活動,，特別是要切實提高醫(yī)療質(zhì)量,，保障人民群眾健康的權(quán)益,。
上月新增兩例H7N9
國家衛(wèi)生計生委昨天通報，10月1日至10月31日,，我國內(nèi)地新增2例人感染H7N9禽流感病例,，其中1例來自浙江省紹興市,，男性，35歲,，另1例來自浙江省嘉興市，男性,，67歲,。
截至10月31日，我國內(nèi)地共報告136例人感染H7N9禽流感確診病例,，其中死亡45人，康復87人,。病例分布于12省份的42個地市。
10月法定傳染病致1272人亡
據(jù)新華社電 昨日,，國家衛(wèi)計委公布10月全國法定傳染病疫情概況。10月1日零時至31日24時,，除港澳臺外，全國共報告法定傳染病549135例,，死亡1272人。
10月份,，乙類傳染病中22種傳染病共報告發(fā)病285020例,，死亡1262人,。報告發(fā)病數(shù)居前5位病種依次為病毒性肝炎、肺結(jié)核,、梅毒,、細菌性和阿米巴性痢疾,、淋病，占乙類傳染病報告發(fā)病總數(shù)的95%,。
同期共報告丙類傳染病發(fā)病264110例,，死亡10人。
