昨日,，國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛群安表示,，國家衛(wèi)生計(jì)生委已研究提出了完善生育政策的思路與方案,，下一步將貫徹落實(shí)中央決策。
十八屆三中全會(huì)正在進(jìn)行,。此間,，有輿論指出，三中全會(huì)結(jié)束后,，中央將出臺(tái)生育政策調(diào)整政策,，放開“單獨(dú)（夫妻僅一方為獨(dú)生子女）生二胎”，以提高總和生育率,，應(yīng)對(duì)日益逼近的人口老齡化危機(jī),。
資源環(huán)境壓力將長期存在
昨天，國家衛(wèi)生計(jì)生委召開例行新聞發(fā)布會(huì),，針對(duì)公眾關(guān)心的計(jì)劃生育政策如何調(diào)整問題,，毛群安說，在今后相當(dāng)長的歷史時(shí)期,，國家人口多,、底子薄，人均資源占有量比較少,，環(huán)境的容量不足,，發(fā)展不平衡，仍是基本國情,。人口對(duì)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境的壓力將長期存在,。“所以必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖。”
不過,，毛群安表示,，完善政策是衛(wèi)計(jì)委一項(xiàng)重要的職能，也是黨的十八大提出的重要任務(wù),。完善生育政策既要考慮維持國家的低生育水平,，又要考慮群眾的生育意愿,，還有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等因素。“因此,，衛(wèi)計(jì)委組織開展大量的調(diào)查研究,，提出了完善生育政策的思路與方案。下一步將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策,。”
專家稱應(yīng)對(duì)老齡化須放開生育政策
6月以來,，衛(wèi)計(jì)委多次回應(yīng)“放開‘單獨(dú)二胎傳聞，都稱在研究如何調(diào)整完善生育政策的方案,，但對(duì)如何調(diào)整始終未正面回答，對(duì)媒體所稱放開“單獨(dú)二胎”也未做否認(rèn),。
同時(shí),，學(xué)界不斷有聲音呼吁或側(cè)面證實(shí)我國必須、即將調(diào)整生育政策,、放寬生育條件的信息,。一周前，由人社部參與主辦的第五屆中國社會(huì)保障論壇上,，包括國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部副部（局）長貢森,、中國社科院世界保障研究中心主任鄭秉文在內(nèi)的多位社保專家均表示，中國要應(yīng)對(duì)老齡化危機(jī),，須盡快實(shí)施的兩項(xiàng)改革措施,，一是延遲退休年齡，二是放開生育政策,，以在20年后,，一定程度上增加勞動(dòng)力，提高社會(huì)撫養(yǎng)比,。
放開“單獨(dú)生二胎”影響面不大
多數(shù)有官方背景的研究機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示,，我國已多年維持在較低的生育水平上。
上述機(jī)構(gòu)的專家預(yù)測(cè),，現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)放開“單獨(dú)生二胎”,，影響面并不大，可能多生一個(gè)孩子的,，只是一部分城市人群,，因此，生育推擠只會(huì)在未來三五年內(nèi),，在局部地區(qū)形成小的生育高潮,；總體來說，我國的生育率仍然會(huì)維持在低生育水平,。
盤點(diǎn)
8月1日
有媒體報(bào)道“單獨(dú)二胎”(夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個(gè)孩子)有望近期重啟,，或于今年底或明年初試行,，引發(fā)廣泛關(guān)注和疑問。
當(dāng)日晚些時(shí)候,，國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長,、新聞發(fā)言人毛群安公開回應(yīng)，我國基本國情決定仍須長期堅(jiān)持基本國策不動(dòng)搖,，至于“完 善生育政策”的思路和方案,，國家衛(wèi)計(jì)委正在組織調(diào)查研究。
8月6日
國家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《服務(wù)百姓健康行動(dòng)》實(shí)施計(jì)劃,，其中提出“要完善生育政策,，適時(shí)出臺(tái)調(diào)整方案”，再次成為輿論焦點(diǎn),。
據(jù)媒體公開報(bào)道,，當(dāng)日，毛群安向采訪的記者表示,，現(xiàn)在很多人把生幾個(gè)孩子狹義地理解為生育政策,，事實(shí)上，生育政策包括非常龐雜的內(nèi)容,，“如果把調(diào)整‘生育政策’簡單地理解為二胎又有放開的跡象這明顯是不正確的,，這和是否放開單獨(dú)二胎或者二胎政策不是一回事。”
8月9日
國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長,、新聞發(fā)言人鄧海華表示,，按照中央要求，原來的國家人口計(jì)生委和組建以后的國家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)完善生育政策問題進(jìn)行了大量的調(diào)研論證,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，國家衛(wèi)生計(jì)生委將按照中央的決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口長期均衡發(fā)展的要求,，積極穩(wěn)妥地做好完善生育政策的相關(guān)工作,。
數(shù)說
計(jì)劃生育40余年
中國少生4億多人
昨日，國家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人,、宣傳司司長毛群安表示,，40多年來，我國由于計(jì)劃生育累計(jì)少生了4億多人,，大大減輕了人口過快增長對(duì)資源環(huán)境帶來的壓力,。
毛群安介紹，我國人口出生率由1970年的33.4‰降至2012年的12.1‰,，人口自然增長率由1970年的25.8‰降至2012年的4.95‰,，是世界平均水平的一半；1970年我國出生人口2739萬人，凈增2321萬人,，2012年出生人口1635萬人,，凈增669萬人。
“我國人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了由高出生,、低死亡,、高增長的傳統(tǒng)型，向低出生,、低死亡,、低增長的現(xiàn)代型的歷史性轉(zhuǎn)變。”毛群安說,。
有效緩解資源環(huán)境壓力
毛群安說,，如果當(dāng)初不實(shí)行計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在我國人口恐怕要達(dá)到17億至18億,，人均耕地,、糧食、森林,、淡水資源、能源等將比目前降低20%以上,，不僅資源環(huán)境難以承載發(fā)展的需要,，而且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不可能達(dá)到現(xiàn)在這個(gè)水平。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展社會(huì)進(jìn)步
毛群安說,，計(jì)劃生育減少了出生人口規(guī)模,，降低了少兒人口占總?cè)丝诘谋壤瑴p輕了對(duì)衣,、食,、住、行,、教育,、醫(yī)療、就業(yè)等方面的壓力,，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,，保障和改善民生，提高人民生活水平起到了巨大作用,。我國人類發(fā)展指數(shù)從改革開放初期的0.53上升到2012年的0.699,，是進(jìn)步最快的國家之一。
改善婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r
毛群安說,，我國始終將推行計(jì)劃生育與提高婦女地位,、優(yōu)生優(yōu)育、提高婦女兒童的健康水平結(jié)合起來，促進(jìn)社會(huì)性別平等,，取得了突出成效,。我國孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率大幅下降,，分別由1991年的80.0/10萬,、50.2‰，下降到2012年的24.5/10萬,、10.3‰,。據(jù)新華社
焦點(diǎn)
從法制機(jī)制上化解醫(yī)患矛盾
針對(duì)近期頻發(fā)的傷醫(yī)事件，毛群安表示,，下一步,，將從法制機(jī)制上研究制定化解醫(yī)患矛盾的措施。
溫嶺殺醫(yī)事件發(fā)生后,，引起黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，李克強(qiáng)總理,、劉延?xùn)|副總理分別做出重要批示要求采取切實(shí)有效的措施,，加強(qiáng)醫(yī)院的安全保衛(wèi)，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序,，確保醫(yī)護(hù)人員的生命安全,。
毛群安介紹，目前,，有關(guān)部門已出臺(tái)了一些維護(hù)醫(yī)療秩序的規(guī)定,，“下一步將繼續(xù)針對(duì)目前的情況，維護(hù)醫(yī)療秩序,、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,，從法制機(jī)制上來研究制定化解醫(yī)患矛盾的措施”。
毛群安同時(shí)重申,，衛(wèi)計(jì)委要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，特別是醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展醫(yī)療活動(dòng),，特別是要切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量,，保障人民群眾健康的權(quán)益。
上月新增兩例H7N9
國家衛(wèi)生計(jì)生委昨天通報(bào),，10月1日至10月31日,，我國內(nèi)地新增2例人感染H7N9禽流感病例，其中1例來自浙江省紹興市,，男性,，35歲，另1例來自浙江省嘉興市，男性,，67歲,。
截至10月31日，我國內(nèi)地共報(bào)告136例人感染H7N9禽流感確診病例,，其中死亡45人,，康復(fù)87人。病例分布于12省份的42個(gè)地市,。
10月法定傳染病致1272人亡
據(jù)新華社電 昨日,，國家衛(wèi)計(jì)委公布10月全國法定傳染病疫情概況。10月1日零時(shí)至31日24時(shí),，除港澳臺(tái)外,，全國共報(bào)告法定傳染病549135例，死亡1272人,。
10月份,，乙類傳染病中22種傳染病共報(bào)告發(fā)病285020例，死亡1262人,。報(bào)告發(fā)病數(shù)居前5位病種依次為病毒性肝炎,、肺結(jié)核、梅毒,、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾,、淋病，占乙類傳染病報(bào)告發(fā)病總數(shù)的95%,。
同期共報(bào)告丙類傳染病發(fā)病264110例,，死亡10人,。
