擁有10億元銷售市場(chǎng)的特丁硫磷是生是死,，已不是單純的專業(yè)問題，其背后清晰可見利益相關(guān)企業(yè),、監(jiān)管部門相互博弈的影子,。
特丁硫磷有望重新取得登記！如果不出意外,，天津農(nóng)藥廠將在12月初率先拿到登記證,，成為國(guó)內(nèi)首家可以繼續(xù)生產(chǎn)特丁硫磷的廠家。
一年前,，特丁硫磷被農(nóng)業(yè)部全面取消登記,。令人意外的是，在今年的全國(guó)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)第八屆第五次全體會(huì)議上(下簡(jiǎn)稱第八屆五次登記會(huì)),，又奇跡般地通過審批,。擁有10億元銷售市場(chǎng)的特丁硫磷，是生是死,，已不單純是個(gè)專業(yè)問題,，其背后清晰可見利益相關(guān)企業(yè)、監(jiān)管部門相互博弈的影子,。
特丁硫磷死而復(fù)生
“特丁硫磷的成功研發(fā),，是件了不起的事。”曾經(jīng)參與該藥篩選和田間試驗(yàn)的高級(jí)農(nóng)藝師,、廣州糖業(yè)研究所所長(zhǎng)助理安玉興博士回憶說(shuō),，在上世紀(jì)90年代初，無(wú)論甘蔗地還是花生地,，地下害蟲都非常猖狂,，但當(dāng)時(shí)殺蟲劑寥寥無(wú)幾，效果好的更少,。
為解決殺蟲難題,，不少?gòu)S家開始研發(fā)相應(yīng)的農(nóng)藥產(chǎn)品,，最終天津農(nóng)藥廠(現(xiàn)名天津農(nóng)藥股份有限公司)率先開發(fā)出特丁硫磷。藥效好,，在土壤中分解快,，在植物內(nèi)殘留少：三個(gè)亮點(diǎn)，使該藥迅速得到客戶認(rèn)可,，并于上世紀(jì)90年代后期全面推開,。
對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，特丁硫磷另一大賣點(diǎn)就是價(jià)格低廉,。遂溪縣北坡鎮(zhèn)蔗農(nóng)鄧馬養(yǎng)說(shuō),，自從有了特丁硫磷，他種甘蔗輕松了很多,。而他身邊的農(nóng)戶,，幾乎從沒停止過使用特丁硫磷。在廣西南寧等甘蔗主栽區(qū),，“物美價(jià)廉”一直是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)它的美稱,。
但是，特丁硫磷畢竟是高毒農(nóng)藥,，其弊端也在使用過程中慢慢顯現(xiàn),。其中一個(gè)致命弱點(diǎn)就是對(duì)使用者不安全。大宇農(nóng)化有限公司周老板向記者透露,，在廣東最大甘蔗種植地遂溪,，每年都有蔗農(nóng)為此付出代價(jià)，中毒輕者嘔吐,、頭暈,，重者喪命(詳見《南方農(nóng)村報(bào)》4月14日第1版報(bào)道)。頻頻出事,，迫農(nóng)業(yè)部不得不對(duì)其重新審視，并于2002年下發(fā)封殺令,，2004年6月之后禁止其在甘蔗上使用,，2008年全面撤消其登記。
之后的一年里,，圍繞著特丁硫磷是否應(yīng)該保留,，廠家、專家與監(jiān)管部門展開了激烈爭(zhēng)論,。
安玉興是首位反對(duì)保留此藥的專家。他推翻了10多年前對(duì)該藥的評(píng)價(jià),，“一個(gè)藥,，如果不能做到對(duì)使用者安全,，就不算好藥。”
而在去年的全國(guó)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)第八屆四次登記會(huì)上,，與會(huì)專家一致認(rèn)為該產(chǎn)品劇毒,，使用時(shí)易造成人畜中毒，將其拒之登記門外,。
面對(duì)主打產(chǎn)品被取消登記,，廠家不能坐以待斃。天津農(nóng)藥廠(以下簡(jiǎn)稱天農(nóng))銷售處張?zhí)庨L(zhǎng)介紹,，在過去的幾年里,，天農(nóng)一直努力完善特丁硫磷在環(huán)境毒理、殘留方面的試驗(yàn),，為了降低毒性,，他們對(duì)藥劑進(jìn)行了技術(shù)改良。此舉的目的只有一個(gè)：向全國(guó)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)證明,，特丁硫磷中毒事件不能完全歸咎于藥物本身,，更多是使用者方法不當(dāng)或使用假冒偽劣產(chǎn)品所致，希望保留該產(chǎn)品的登記生產(chǎn)資格,。
廣東省農(nóng)藥檢定所綜合科科長(zhǎng)李暢方也認(rèn)為,，應(yīng)該用發(fā)展的眼光看待特丁硫磷重新登記問題，畢竟研發(fā)一個(gè)殺蟲效果好的農(nóng)藥不容易,。李認(rèn)為,，評(píng)估一個(gè)農(nóng)藥優(yōu)劣要多方面考量,，安全性,、環(huán)境友好、殘留是最重要的考察對(duì)象,，“一旦這些問題可以解決,，就應(yīng)該允許登記。”
而從防蟲害暴發(fā)的角度看,，保留少數(shù)骨干企業(yè)的生產(chǎn)和出口,，既有利于企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國(guó)際市場(chǎng)需要,，同時(shí)也可作為國(guó)內(nèi)一旦發(fā)生重大災(zāi)情的應(yīng)急,。基于上述考慮,，在今年的第八屆五次登記會(huì)上,，5%特丁硫磷奇跡般地通過評(píng)審。不出意外，天農(nóng)兩年來(lái)為獲得重新登記付出的努力將瓜熟蒂落,，在12月初,，會(huì)率先拿到登記證，成為首家可以繼續(xù)生產(chǎn)特丁硫磷的廠家,。
重新登記的利益推手
特丁硫磷應(yīng)否重新取得登記,，不只是專業(yè)問題，其背后更有著巨大的利益爭(zhēng)奪,。遂溪縣一農(nóng)資店老板阿梳向記者剖析這個(gè)龐大的市場(chǎng)時(shí),，壓抑不住內(nèi)心的喜悅。他說(shuō),，10多年來(lái)，特丁硫磷一直是他賺錢的利器,。他從1996年涉足特丁硫磷銷售，銷量從開始的10多噸/年,，發(fā)展到2000年時(shí),，已達(dá)1000多噸/年,。該藥被禁止在甘蔗上使用后,，銷量仍可維持在五六百噸/年。在銷售高峰期,，他每年從中獲利可達(dá)100多萬(wàn)元。而在粵西甘蔗主產(chǎn)區(qū),，擁有阿梳這樣經(jīng)營(yíng)規(guī)模的經(jīng)銷商,，不下10個(gè),。
對(duì)于生產(chǎn)廠家而言,，南方地區(qū)800多萬(wàn)畝的甘蔗用藥市場(chǎng)只是一小部分，他們瞄準(zhǔn)的是全國(guó)7000多萬(wàn)畝花生的用藥需求,。“這背后是10億多元的市場(chǎng)容量,，”一位農(nóng)資界人士分析，這足以驅(qū)使包括天農(nóng)在內(nèi)的全國(guó)9家有證生產(chǎn)廠家,，通過各種努力，爭(zhēng)取特丁硫磷重新取得登記,，“包括進(jìn)行技術(shù)改良,，關(guān)系公關(guān)。”
天農(nóng)的張?zhí)庨L(zhǎng)坦言：為了特丁硫磷能夠重新登記，天農(nóng)重新進(jìn)行了兩年三地試驗(yàn),，并在制劑改良上投入大量人力物力,，以生產(chǎn)出安全性能更好的產(chǎn)品，把高毒原藥變成中等毒產(chǎn)品,。
不過,，特丁硫磷重新取得登記的消息對(duì)于已經(jīng)投下血本，研究出替代品的廠家來(lái)說(shuō),，無(wú)疑是個(gè)噩耗,。湛江甘豐農(nóng)藥廠早在幾年前就已經(jīng)研發(fā)出可替代特丁硫磷的殺單·毒死蜱(蔗來(lái)莖)產(chǎn)品，但因效果,、價(jià)格都沒有優(yōu)勢(shì),，所以一直處于競(jìng)爭(zhēng)下風(fēng)。該廠負(fù)責(zé)人楊俊賢說(shuō),，好不容易盼到特丁硫磷被全面禁止,，現(xiàn)在又傳出重新登記的消息，真讓人難受,。楊認(rèn)為,，在國(guó)家著力推動(dòng)高毒農(nóng)藥逐步替代項(xiàng)目的背景下，允許特丁硫磷重新登記,，實(shí)際上是在扼殺低毒產(chǎn)品的市場(chǎng),，使得其難以起到替代作用。
