國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》要求放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng)限制,。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人9日說(shuō),，國(guó)家放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng)并不是放任不管,。國(guó)家在取消對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制性質(zhì)的限制的同時(shí),，還設(shè)立了必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，明確了化肥經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù),，對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)行為提出了規(guī)范性要求,，對(duì)有關(guān)部門和地方政府在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面的責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定,。
對(duì)于放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng)后設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”的問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人說(shuō),，這種規(guī)定是基于化肥是關(guān)系農(nóng)民切身利益的特殊商品,，有品質(zhì)不易辨別、施用效果滯后顯現(xiàn)等特點(diǎn),，因此經(jīng)營(yíng)化肥的市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”應(yīng)當(dāng)高于其他一般商品,。
《決定》結(jié)合我國(guó)化肥市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域的條件作出了規(guī)定,，要求經(jīng)營(yíng)者有相應(yīng)的場(chǎng)所,，企業(yè)注冊(cè)資本（金）、個(gè)體工商戶的資金數(shù)額不得少于3萬(wàn)元人民幣,。“這是經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域的最低‘門檻’,，目的是保障經(jīng)營(yíng)者具有基本的經(jīng)營(yíng)能力和一定的賠償能力,。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
根據(jù)《決定》,，在省域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和跨省域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè),，注冊(cè)資金分別不得少于1000萬(wàn)元和3000萬(wàn)元。這位負(fù)責(zé)人說(shuō),，這項(xiàng)規(guī)定也是為了保障經(jīng)營(yíng)者具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力,，并引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展,。工商部門在受理經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展化肥業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí),，將對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、注冊(cè)資金等進(jìn)行審核把關(guān),，如果符合規(guī)定則允許開(kāi)展化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，不需要另外的審批。
《決定》明確了各有關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管方面的相應(yīng)責(zé)任,，并要求有關(guān)部門各司其職,、共同努力，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,，維護(hù)好市場(chǎng)秩序,。有關(guān)職能部門將依據(jù)《決定》的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。（生物谷Bioon.com）
