法國總統(tǒng)薩科齊10月27日在視察農(nóng)業(yè)時宣布了一系列力度空前的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，其中包括10億歐元的銀行貸款和6.5億歐元的政府特別資助款,。
當(dāng)前,，法國農(nóng)民日子很不好過。一方面生產(chǎn)成本居高不下,，另一方面農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下滑,。而且，歐盟農(nóng)業(yè)政策方面也頻傳不利消息,。
法國全國統(tǒng)計和經(jīng)濟研究所8月31日公布的數(shù)據(jù)表明,，今年7月，法國農(nóng)產(chǎn)品綜合平均價格同比大跌15.6%,，其中谷物和油料作物價格同比跌幅均超過30%,，鮮奶價格下跌24.4%，新鮮果蔬均價下跌19.3%,。與此同時,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合平均價格僅下降7.6%，完全無法抵消農(nóng)產(chǎn)品價格下跌所造成的影響,。
難怪該組數(shù)據(jù)甫一公布,，法國農(nóng)業(yè)部長布魯諾·勒梅爾便驚呼，法國農(nóng)業(yè)到了30年來最危險的時候,。
法國農(nóng)業(yè)生死劫
實際上,，法國農(nóng)民的收支簿在2008年就已遭受了一次摧殘。費用飛漲和經(jīng)濟危機,，令法國農(nóng)民當(dāng)年平均收入銳減20%,。除畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者收入略有增長外，谷物,、油料作物和葡萄的種植者收入降幅均在30%左右,，果農(nóng)和菜農(nóng)的收入分別減少了37%和15%。
今年的日子可能比去年還難過,。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌似乎已成為一種常態(tài),，尤其是鮮奶、水果和蔬菜,。極端的例子是,，杏的價格居然暴跌55%。
農(nóng)業(yè)危機所導(dǎo)致的社會不安也開始讓法國政府傷腦筋,。
8月31日,，在法國東部城市斯特拉斯堡，幾十個農(nóng)民開著拖車,，將數(shù)十噸土豆,、生菜等產(chǎn)品傾倒在省政府門前，抗議鄰國廉價勞動力的競爭,，呼吁建立農(nóng)民收入補償體系,。
內(nèi)外交攻
是什么造成了法國農(nóng)業(yè)的這一場劫難？農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌只是一個直觀因素,，更深層次的根源則是法國農(nóng)業(yè)本身的結(jié)構(gòu)性缺陷以及歐盟農(nóng)業(yè)政策所造成的壓力,。
法國是歐洲最大的農(nóng)業(yè)國，但農(nóng)民長期以來習(xí)慣了農(nóng)業(yè)補貼政策,，對于過高的勞動力成本和鄰國的競爭并未給予足夠重視,。
另一方面，歐盟決定逐漸提高牛奶生產(chǎn)配額直至最后取消,，牛奶行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的巨大壓力,。由于鮮奶價格由奶農(nóng)、奶制品加工廠和零售商共同商定,，后兩者利用產(chǎn)能過剩的預(yù)期極大壓低鮮奶價格,，讓奶農(nóng)大呼“賠本”。
果蔬行業(yè)今年面臨的困境則主要是由成本競爭造成的,。法國果蔬行業(yè)的采摘成本為每小時13歐元左右,，相鄰的德國和西班牙僅為6至7歐元,，而采摘在果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)成本中占有不小比重。在成本居高不下的同時,，市場又在金融危機沖擊下出現(xiàn)萎縮,，廉價的西班牙、意大利和希臘果蔬產(chǎn)品不斷侵蝕法國產(chǎn)品的國內(nèi)外市場,。另外,，歐盟還要求果蔬行業(yè)今秋開始返還近5億歐元的政府補貼。
為此,，勒梅爾宣布馬上啟動3000萬歐元的果蔬行業(yè)緊急援助計劃,，在下周召開的歐盟農(nóng)業(yè)部長理事會上，法國和德國也將聯(lián)合提出調(diào)控鮮奶市場的建議,。
但此前法國政府在原則問題上并未對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者讓步,。勒梅爾一直堅持，牛奶市場會實行各方協(xié)商定價機制,，不會有“指導(dǎo)價或減少配額”的政策,。至于果蔬行業(yè)，他也并未許諾說果農(nóng)和菜農(nóng)們不用返還政府補貼,，只是模糊地說歐盟要求返還5億歐元有點太多了,。
自由化立場松動？
但上周二薩科齊宣布的政策和演講可能意味著,，迫于危機下的政治壓力,，法國政府在農(nóng)業(yè)自由化方面所持的激進立場會有所松動。
這次近16.5億歐元的援助農(nóng)業(yè)金額超過以往法國政府出臺的支持農(nóng)業(yè)措施金額,。銀行給予農(nóng)業(yè)的貸款利率會降至1.5%,，對于年輕的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者貸款利率甚至?xí)档?%。農(nóng)場主雇請季節(jié)工所應(yīng)向政府繳納的費用全免,。薩科齊強調(diào)這些支持農(nóng)業(yè)措施符合歐盟的競爭規(guī)則,。
薩科齊指出，關(guān)于近幾個月危機對于乳業(yè)影響的問題,，法國政府在年底前將向議會提交一份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法草案,，該法律草案將自2010年開始規(guī)范原奶生產(chǎn)者與奶制品加工者的關(guān)系。
薩科齊在這篇面對農(nóng)業(yè)部門負責(zé)人和農(nóng)民所做的演講中還大力向聽眾示好,，他一反常態(tài)地竭力為農(nóng)業(yè)界辯護,，并煽情地說：“土地是法蘭西民族特性的組成部分。”
一貫扮演經(jīng)濟自由化斗士角色的薩科齊,，在經(jīng)濟危機的民意氛圍下大談馬克思,，力推改革國民經(jīng)濟核算標(biāo)準(zhǔn)，并調(diào)整農(nóng)業(yè)政策。法國和歐洲經(jīng)濟政策的未來將如何演變,，值得觀察,。（生物谷Bioon.com）
