世界糧食安全首腦會議16日至18日在羅馬聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)總部召開,，此次峰會的關(guān)鍵詞是“糧食安全”和“消除饑餓”,。會議旨在促使國際社會就消除貧困和饑餓現(xiàn)象達(dá)成共識，而增加農(nóng)業(yè)投資則是會議關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
高官絕食表決心
當(dāng)?shù)貢r間15日，聯(lián)合國秘書長潘基文開始24小時絕食行動，以此響應(yīng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫早前一天已進(jìn)行的24小時絕食行動,，呼吁全球行動起來消除饑餓，表達(dá)國際社會對全球遭受饑餓和營養(yǎng)不良的十億多人口的關(guān)切,。
迪烏夫表示,，在世界糧食安全峰會召開之際，希望這一舉動能引起世人關(guān)注,，并帶來公眾輿論壓力,，推動有關(guān)各方產(chǎn)生緊迫感以改變世界的貧困現(xiàn)狀。他說：“我們有在全世界消除饑餓的技術(shù)手段和資源,，現(xiàn)在需要的就是政治意愿”,，而政治意愿是受公眾輿論影響的。
為引起全球關(guān)注世界上仍存在大量處于饑餓和貧困狀態(tài)的人口，迪烏夫上周發(fā)起絕食號召和網(wǎng)上“消除饑餓”的全球請?jiān)感袆?。請?jiān)感袆邮峭ㄟ^視頻節(jié)目告知人們,，全球仍有10億多人口處于饑餓狀態(tài)，每6秒鐘就有一名兒童因饑餓或相關(guān)疾病死去,，如果網(wǎng)友認(rèn)為這一現(xiàn)狀“是令人不可接受的”,，那么點(diǎn)擊“我同意”便表達(dá)了要求消除全球饑餓現(xiàn)狀的愿望。
迪烏夫說,，“無聲的饑餓危機(jī)”正對全球1/6的人口產(chǎn)生影響,，對世界和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。國際社會迫切需要就徹底,、迅速根除世界范圍內(nèi)的饑餓現(xiàn)象達(dá)成廣泛共識,。
饑餓人口首破10億
據(jù)糧農(nóng)組織估計(jì)，今年全球饑餓和營養(yǎng)不足人口達(dá)10.2億,，為1970年以來最高，且增長仍在持續(xù),。路透社的消息稱,，這是世界饑餓人口首次超過10億。
糧農(nóng)組織在《2009年世界糧食不安全狀況》報(bào)告中指出,，目前全世界人口約為67億,，這意味著全球約1/6的人口正在遭受饑餓威脅，而這些饑餓人口幾乎全部來自發(fā)展中國家,。其中,，亞洲太平洋地區(qū)的饑餓人口最多，約為6.42億,；非洲撒哈拉以南地區(qū)的饑餓人口約為2.65億,；拉丁美洲和加勒比地區(qū)的饑餓人口約為5300萬；近東和北非地區(qū)饑餓人口約為4200萬,；發(fā)達(dá)國家饑餓人口約為1500萬,。此外，非洲撒哈拉以南地區(qū)饑餓人口的比例最高,，約為32%,。
這份報(bào)告還指出，盡管今年全球農(nóng)作物普遍豐收,，但受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,，發(fā)展中國家正面臨匯款、出口收益,、外國直接投資和外國援助減少的局面,，從而導(dǎo)致就業(yè)和收入減少，糧價居高不下更是雪上加霜。目前,，全球31個國家出現(xiàn)缺糧情況,，另外干旱及戰(zhàn)爭也令部分地區(qū)急需糧食援助，當(dāng)中尤以東非情況最為嚴(yán)重,。預(yù)計(jì)到2050年,，世界人口將達(dá)到90.1億，屆時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須增加70%才能滿足新增的人口需要,。
增加農(nóng)業(yè)投資要落到實(shí)處
糧農(nóng)組織總干事迪烏夫11日在新聞發(fā)布會上表示,，忽略對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投資是造成饑餓的重要原因。因此,，他呼吁世界各國領(lǐng)導(dǎo)人在積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的同時,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施解決饑餓和貧困問題，而增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資正是解決糧食安全問題最具體,、最實(shí)際的目標(biāo),。
迪烏夫說，全世界海外發(fā)展援助中,，對農(nóng)業(yè)發(fā)展援助的比例從上世紀(jì)八十年代的17%下降到2006年的3.8%,。雖然他認(rèn)為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展援助的比例回到17% 的水平存在相當(dāng)困難，但已有一些國家致力于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展援助比例,。此外世界各國也越來越重視發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，他舉例說，中國宣布將在3年內(nèi)在非洲投資10億美元,，而農(nóng)業(yè)將是此次投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,。
糧農(nóng)組織的報(bào)告指出，投資貧困鄉(xiāng)間,、幫助弱勢人民,、支持小型農(nóng)戶等政策，可顯著減少饑餓及營養(yǎng)不良的情況,。報(bào)告稱,，全世界85%的農(nóng)地均小于兩公頃(1公頃=15畝)，小型農(nóng)戶及其家庭成員達(dá)20億人,，占全球人口的1/3,。
這份報(bào)告肯定了增加農(nóng)業(yè)投資對于消除貧困和饑餓的重要作用，并且承諾為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施籌集大量額外的公共和民營部門投資,，確保發(fā)展中國家,，尤其是低收入缺糧國的農(nóng)民獲得提高糧食生產(chǎn)和生產(chǎn)力所需的資金和設(shè)施。
不過,，路透社等媒體的文章卻尖銳地指出,，在報(bào)告中,，各國僅做出一個大致的承諾，即加大對農(nóng)業(yè)的援助,，而沒有具體的目標(biāo)或時間表,。而且，早先擬定的,、在 2025年前全面消除營養(yǎng)不良的承諾也未被列入報(bào)告內(nèi)容,，文內(nèi)僅稱將致力于“盡早”消滅饑餓。還有分析指出,，國際社會可能需要每年向貧困國家捐出440億美元援助金額以解決糧食問題,。目前每年向貧困國家捐出的援助金額為79億美元，款項(xiàng)多用作提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)水準(zhǔn),、輸入先進(jìn)機(jī)械,、修建道路緩解運(yùn)輸?shù)惹闆r。（生物谷Bioon.com）
