國家林業(yè)局今天發(fā)布《2009年全國林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況報(bào)告》,，2009年全國共安排造林計(jì)劃8220萬畝，實(shí)際完成造林面積8827.35萬畝，全國參加義務(wù)植樹共計(jì)5.9億人次，植樹24.8億株。該報(bào)告還顯示,，截至2009年9月底，全國已確權(quán)的林地面積達(dá)15.14億畝,，占集體林地總面積的59.42%,，其中承包到戶林地面積為9.96億畝，占確權(quán)面積的65.7%,，核發(fā)林權(quán)證的林地面積為11.36億畝,，占已確權(quán)林地面積的75%。發(fā)放林權(quán)證4804萬本,，拿到林權(quán)證的農(nóng)戶數(shù)為4391萬戶,。以下為報(bào)告全文：
2009年，是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵之年,，也是我國集體林權(quán)制度改革全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期,，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞國家大局,，狠抓中央擴(kuò)大內(nèi)需及各項(xiàng)林業(yè)政策落實(shí),，林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)向好?？偟目?，生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，集體林權(quán)制度改革全面展開,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定，生態(tài)文化建設(shè)形式多樣,，林業(yè)政策取得重大進(jìn)展,，主要林產(chǎn)品進(jìn)出口出現(xiàn)回暖跡象，但森林防火和林業(yè)有害生物防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng),，林業(yè)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)尚需鞏固，林產(chǎn)品進(jìn)出口前景不容樂觀,，林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難和挑戰(zhàn)仍較多,。
一,、生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
2009年，全國共安排造林計(jì)劃8220萬畝(其中包括2008年四季度新增投資中安排的造林任務(wù)3820萬畝),，比2008年增長13.99%,。據(jù)電快報(bào)統(tǒng)計(jì)，全年完成造林面積8827.35萬畝,，比2008年增長9.92%,。其中，人工造林5838.28萬畝,、飛播造林343.51萬畝,、新封山育林2645.56萬畝，分別占全年計(jì)劃任務(wù)的121.0%,、102.4%和86.5%,。林業(yè)重點(diǎn)工程完成造林6708.20萬畝，占全部造林面積的75.99%,。另外,，還完成中幼齡林撫育面積11970萬畝。
2009年,，全國參加義務(wù)植樹共計(jì)5.9億人次,，植樹24.8億株。其中,，有4.1億人次直接參加義務(wù)植樹勞動(dòng),，栽植樹木18.1億株；另有1.8億人次通過間接方式履行植樹義務(wù),，折合栽植樹木6.7億株,。義務(wù)植樹盡責(zé)率為63%，較2008年提高4個(gè)百分點(diǎn),。
截至2009年底,，全國林業(yè)系統(tǒng)已建立森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),、荒漠生態(tài)系統(tǒng),、野生動(dòng)物和野生植物5種類型自然保護(hù)區(qū)2011處，面積18.42億畝,，約占國土面積的12.79%,，其中，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)246處,，面積11.55億畝,，構(gòu)成了我國自然保護(hù)區(qū)的主體。這些自然保護(hù)區(qū)有效保護(hù)著我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落,，涵蓋了20%的原生林,、47%的自然濕地和30%的典型荒漠地區(qū)，對(duì)維護(hù)生態(tài)和生物多樣性,、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。
截至2009年底，全國共發(fā)生森林火災(zāi)8808起,，其中重大火災(zāi)35起,，特大火災(zāi)1起?；饒?chǎng)總面積319.72萬畝,，受害森林面積68.97萬畝。因森林火災(zāi)傷亡110人,，其中死亡39人,，重傷25人，輕傷46人,。與2008年相比,，森林火災(zāi)次數(shù)下降38%，受害森林面積下降12%,，人員傷亡下降37%,。
2009年，全國林業(yè)有害生物發(fā)生面積16751萬畝,，與2008年基本持平,。各級(jí)森防機(jī)構(gòu)采取積極有力的預(yù)防和除治措施，遏制了災(zāi)情發(fā)展,，減輕了災(zāi)害損失,。全年完成防治面積14155萬畝，占發(fā)生總面積的84.5%,，最大程度地降低了災(zāi)害損失,。
二、中央擴(kuò)大內(nèi)需等政策得到落實(shí)
2008年四季度以來,，為有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊,，中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大舉措。在中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資中,，中央先后分三批安排林業(yè)投資,，投資總額達(dá)到148.2億元，其中：第一批36.5億元,，主要用于天然林資源保護(hù),、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)和國有林區(qū)棚戶區(qū)改造試點(diǎn),；第二批22億元,，全部用于國有林區(qū)棚戶區(qū)改造,；第三批89.7億元，主要用于天然林資源保護(hù),、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
第一批新增中央林業(yè)投資計(jì)劃落實(shí)情況。截至2009年11月底,，2008年新增中央林業(yè)投資到位36.5億元,，累計(jì)完成36.40億元。完成天然林資源保護(hù)工程項(xiàng)目13個(gè),，三北防護(hù)林項(xiàng)目14個(gè),，長江、沿海等防護(hù)林工程項(xiàng)目34個(gè),。14個(gè)國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目已全部開工建設(shè),，2009年底可全部建成。
第二批新增中央林業(yè)投資計(jì)劃落實(shí)情況,。截至2009年11月底,，第二批新增中央林業(yè)投資到位22億元，累計(jì)完成21.7億元,。119個(gè)國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目已開工110個(gè),，其余項(xiàng)目2009年底可大部分建成使用。
截至2009年11月底,，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造共計(jì)到位資金66億元,，到位率71.3%，累計(jì)完成投資59.65億元,。國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目各建設(shè)單位已全部開工,，竣工面積539萬平方米，占總工程量的68.8%,。交付入住10.8萬戶,，占總戶數(shù)的68.9%，其余工程結(jié)轉(zhuǎn)2010年春或初夏竣工,；國有林場(chǎng)危舊房改造也于2009年10月底啟動(dòng)試點(diǎn),，安排試點(diǎn)任務(wù)2400戶，預(yù)計(jì)到2010年春節(jié)前可取得初步成果,。
第三批新增中央林業(yè)投資計(jì)劃落實(shí)情況,。第三批新增中央林業(yè)投資因計(jì)劃下達(dá)較晚，受季節(jié)影響,，一些地方造林困難,，加上2009年8月～9月份持續(xù)干旱，影響了工程進(jìn)度，一些高寒地區(qū)的工程項(xiàng)目錯(cuò)過了最佳施工期,。截至2009年11月底,，第三批新增中央林業(yè)投資到位57.73億元，累計(jì)完成28.6億元,。682個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已開工284個(gè),，預(yù)計(jì)2009年底前絕大部分項(xiàng)目可基本建成。
另外,，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示,，截至2009年11月底，受造林任務(wù)超額完成,、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造等擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施的影響,，全國林業(yè)及相關(guān)行業(yè)完成投資比2008年同期均大幅增長，其中：營造林完成投資537.57億元,，同比增長66.9%,；木材加工業(yè)完成投資890.02億元，同比增長25.4%,；家具制造業(yè)完成投資587.06億元,，同比增長26.0%；造紙及紙制品業(yè)完成投資1086.13億元,，同比增長19.7%,。（生物谷Bioon.com ）
